深網(wǎng)評(píng)論員 明月
11月9日，深圳市人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例〉的決定》（下稱(chēng)《決定》），即日起深圳餐飲經(jīng)營(yíng)者將不得設(shè)置最低消費(fèi)，并要引導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐，餐后主動(dòng)協(xié)助打包，倡導(dǎo)對(duì)節(jié)約用餐的消費(fèi)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
餐飲業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)的話題一直惹人關(guān)注，此舉容易引發(fā)過(guò)度消費(fèi)、助長(zhǎng)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。同時(shí)，涉嫌侵害消費(fèi)者利益，是不公平交易的霸王條款，成為餐飲業(yè)痼疾。餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)，強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)超出其實(shí)際需要的餐飲，可能會(huì)侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)，也可能會(huì)影響綠色消費(fèi)理念的建立和勤儉節(jié)約的中華優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。
早在2014年11月，商務(wù)部就發(fā)布了《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，以政府規(guī)章的形式禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)，提出違規(guī)者將面臨最高3萬(wàn)元的罰款。幾年下來(lái)，最低消費(fèi)在法規(guī)層面被否定，卻仍在現(xiàn)實(shí)中頑固生存，在多地餐飲業(yè)最低消費(fèi)現(xiàn)象仍存在，通過(guò)各種形式“巧立名目”，收費(fèi)換湯不換藥，以開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、固定套餐制等形式收取不合理費(fèi)用。
厲行節(jié)約不僅是個(gè)人私德，更是社會(huì)公德。近年來(lái)，深圳市采取多種措施開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)，浪費(fèi)之風(fēng)得到有效遏制。此次修法重點(diǎn)是制止餐飲浪費(fèi)行為，一方面鼓勵(lì)文明健康飲食，倡導(dǎo)注重膳食平衡、按需按量搭配食物、使用公筷公勺等；另一方面反對(duì)餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)合理點(diǎn)餐、適量取餐、剩余食物打包、辦理婚喪嫁娶和其他禮儀活動(dòng)從簡(jiǎn)用餐，不制作和傳播宣揚(yáng)暴飲暴食的作品和信息等，用立法遏止盛宴變“剩宴”，保障了消費(fèi)者“舌尖上的選擇權(quán)”，也契合當(dāng)下“節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)”的倡議。
本次《決定》還提出，除了個(gè)人消費(fèi)者和商家，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)建立節(jié)約用餐制度，做到按用餐人數(shù)采購(gòu)、配餐；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)食堂管理，把反對(duì)餐飲浪費(fèi)作為日常教育內(nèi)容。對(duì)此，接下來(lái)各監(jiān)管部門(mén)需不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應(yīng)，逐步規(guī)范并凈化餐飲行業(yè)的市場(chǎng)。
此外，作為消費(fèi)者，當(dāng)看到那些在餐館里輪番上演的“變通”或投機(jī)取巧的伎倆時(shí)，更需勇于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，大膽揭露并監(jiān)督，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)抵制最低消費(fèi)，倒逼餐飲企業(yè)主動(dòng)整改。
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