原標題 噪音擾民調查3：廣場舞、工地半夜施工等噪音痼疾如何破？環(huán)保部門和專家支招：健全法規(guī)，安裝在線視頻監(jiān)控，聯(lián)動住建、公安等部門
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年3月30日訊（深圳特區(qū)報 王小虎）3月26日、27日，本報接連刊載了廣場舞噪音擾民和工地夜間施工噪音擾民的調查報道。噪音擾民痼疾難治難在哪？如何才能更有效治理噪音污染？下一步環(huán)保等相關部門將有何舉措？3月26日至30日，記者回訪蓮塘聚寶支路廣場舞現(xiàn)場和上梅林片區(qū)多處工地察訪治理情況，并電話采訪了市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處負責人和市科創(chuàng)委專家委員會的環(huán)保專家。
記者回訪噪音污染投訴地，環(huán)保、公安等相關部門回應已介入處理
“這周末的情況對比之前要好很多，夜里11點多還有一點零星的哐哐聲，不過半夜沒被吵醒了，應該是沒施工了?！?月28日，小米給記者留言。3月29日深夜11點多，記者回訪了上梅林片區(qū)的多個工地。在祠堂村舊改項目點， 11點半左右，有一臺打鉆機在清理搬運通往工地路上的鋼板，大約十幾分鐘，施工人員清理完畢后關停了機車。旁邊梅麗小學改擴建項目點，在11點38分關閉了塔吊大燈。11點20分左右，記者來到廣廈路和凱豐路交叉路口時，工地上沒見燈光，也沒聽見大型機車的作業(yè)聲。
3月29日深夜臨近0點，記者拍攝的祠堂村舊改項目點。
29日深夜，記者走訪拍攝的梅麗小學改擴建項目點。
29日深夜11點多，走訪拍攝的上梅林廣廈路邊的工地。
30日下午，市生態(tài)環(huán)境局回應：針對上梅林片區(qū)和光明區(qū)福安花園小區(qū)旁工地半夜施工擾民的情況，已安排轄區(qū)部門調查處理，后續(xù)將加大對該區(qū)域的巡查力度，督促施工單位按規(guī)定文明施工，采取隔音板等方式落實好噪聲污染防治工作。
3月26日夜8點多，記者回訪蓮塘聚寶支路上的廣場舞現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該路兩側人行道上仍有多個舞團在跳舞，音響音量仍很大，在距離聲源地遠近不同的多個地點測音，音響分貝仍超標。29日下午，記者收到了蓮塘派出所發(fā)來的消息，表示已介入處理，后續(xù)情況會反饋。30日下午，派出所工作人員回復：“社區(qū)警長已詳細了解了情況，會重點關注，并協(xié)調城管等相關部門一起跟進處理?！?/p>
噪音擾民痼疾難治難在哪？相關法規(guī)不完善，執(zhí)法取證難，缺乏有效實時監(jiān)控
“關于廣場舞高音喇叭的分貝數(shù)多大算擾民和如何處罰，目前在《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》中沒有很清楚的規(guī)定。”30日下午，市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長胡歡濤在接受記者采訪時說。正因為相關法規(guī)還不完善，我市公安、公園管理處和城管等部門在具體管理過程中存在執(zhí)法難、處罰難的問題，目前主要采取的措施是加大巡查力度和勸解的方式。
同樣，有些工地經(jīng)常反復違規(guī)施工，屢禁不止，胡歡濤說“取證難”也是老問題，“我們接到的很多投訴的處理效果，可能跟居民的期望有出入，有些不是環(huán)保部門不作為，而是我們?nèi)ゲ榱耍┕挝挥滞９ち?，像貓捉老鼠?！?/p>
“雖然住建部門在施工點安裝了在線監(jiān)測設備，但現(xiàn)實情況是，有的工地安裝的點位數(shù)不夠，有的距離現(xiàn)場太遠，有的安裝完后沒有定期的校準、維護，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)不準?！笔锌苿?chuàng)委專家委員會的環(huán)保專家周智全表示。同時他還認為，施工方違法成本過低，處罰力度偏弱，“有些施工方寧愿交罰單，也仍舊違規(guī)半夜施工?！?/p>
如何才能更有效治理噪音污染？健全法規(guī)，安裝在線視頻，聯(lián)動住建、公安等部門
“最近這兩年，我們加大了對違規(guī)工地的行政處罰力度，罰款金額也逐年在增加，對嚴重違規(guī)的，還采取了查封、扣押等措施。但是從治理效果來看，單靠環(huán)保部門來監(jiān)管工地噪音污染問題很難?！焙鷼g濤說。據(jù)她介紹，目前國內(nèi)像北京、上海等很多城市，已經(jīng)實現(xiàn)了把工地施工噪聲問題治理納入城市執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)，但深圳還是由環(huán)保部門監(jiān)管。
“昨天我們剛剛把《建筑施工噪聲污染防治工作方案》報上去，方案內(nèi)容就是解決環(huán)保部門履職沒有震懾力、沒有專業(yè)性的問題?！焙鷼g濤說，該方案已經(jīng)同住建局等相關部門協(xié)商討論通過了，預計今年4月底出臺，“屆時將由我們環(huán)保部門牽頭，把跟工地施工噪音相關的住建局、城管等部門納入進來，一起治理噪聲污染?！?/p>
對于取證難的問題，目前市環(huán)保局正在推進在工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工作?！氨O(jiān)控攝像頭要能看到整個工地的全貌，目前坪山、羅湖等區(qū)試點的情況不錯，我們計劃逐步在全市范圍鋪開。對市民反復投訴、擾民嚴重的地方，優(yōu)先安裝?！?/p>
針對廣場舞噪音擾民相關法規(guī)不完善的問題，市環(huán)保局將會修訂相關條例，通過增加對噪音分貝具體指數(shù)的界定和增加多種方式處罰的規(guī)定，來更好地實現(xiàn)對廣場舞噪音擾民的監(jiān)管?！敖衲暌呀?jīng)列入了人大的立法規(guī)劃，年底會把修訂后的相關條款交給人大審議，預計最快明年能出臺。”
