▲長圳公共住房項目效果圖。

原標題：從“住有所居”到“住有宜居”

深圳深入開展住房保障制度改革，促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月12日訊（深圳晚報記者 杜婷）深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，40年來各項事業(yè)取得顯著成績，著力打造民生幸福標桿。近年來，深圳堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系，持續(xù)深入開展住房保障制度改革，推動深圳住房保障制度由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。

完善住房供應與保障體系

努力實現(xiàn)“住有宜居”

在位于光明區(qū)鳳凰街道光僑路與科裕路交會處東側(cè)，長圳公共住房項目施工現(xiàn)場機器轟鳴，施工人員井然有序地忙碌著，工地上恢復了往日熱火朝天的景象。長圳項目不僅是深圳規(guī)模最大的公共住房建設(shè)項目，而且是目前全國在建最大的裝配式建筑社區(qū)、全國最大裝配式景觀社區(qū)，總建筑面積為116．44萬平方米，預計于2021年建成，屆時將提供公共住房9672套。

實際上，在建的長圳公共住房項目是深圳大力推進住房保障制度改革、助力打造民生幸福標桿的一個有力舉措。《中共中央、國務院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中明確提出，要求深圳構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，實現(xiàn)住有宜居。

實現(xiàn)住有宜居，是讓廣大群眾安居樂業(yè)的初心使命。為實現(xiàn)這一目標，2018年，深圳率先推出“二次房改”，按照市場商品房占40％左右，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各占20％左右的供應結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“4＋2＋2＋2”的住房供應與保障體系。

與此同時，深圳制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)管理等3個政府規(guī)章，意味著深圳構(gòu)建“1＋3＋N”住房制度體系邁出“關(guān)鍵一步”。按照發(fā)展目標，深圳至2035年將建設(shè)籌集170萬套住房，公共住房不少于100萬套。

加大公共住房建設(shè)與供應

提升市民幸福感

8月22日，恒大都會廣場安居房項目在坂田星河領(lǐng)創(chuàng)天下啟動選房，共提供1850套房源。當天8時，市民余先生便從福田區(qū)趕到了現(xiàn)場排隊等候，最終成功認購了一套面積為85平方米的三房安居房。余先生興奮地告訴深晚記者，以優(yōu)惠的價格認購了自己心儀的安居房，能在深圳擁有屬于自己的安居之所，心情非常激動。

近年來，深圳持續(xù)開展大規(guī)模公共住房建設(shè)行動，明確八大供應主體、探索六類（十五種）建設(shè)籌集渠道，充分調(diào)動社會力量通過“工改?！钡确绞絽⑴c公共住房建設(shè)，構(gòu)建多主體供給的住房供應保障體系，確保圓滿完成“十三五”建設(shè)籌集40萬套目標，緩解市民“住房難”問題。

其中，在完善人才安居方面，截至今年6月，深圳市人才安居集團已累計開工項目42個，涉及住房5．7萬套，累計完成籌建房源11．3萬套，實現(xiàn)房源供應3萬套，服務2000余家企業(yè)、各類人才6萬余人。深圳正穩(wěn)步推進落實“安居＋”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造“住有宜居”民生幸福標桿。

按照目標，今年深圳預計建設(shè)籌集公共住房不少于8萬套、供應4萬套，截至9月底，已建設(shè)籌集4．71萬套、供應2．03萬套。下一步，深圳將進一步擴大住房供應力度，著力緩解群眾“住房難”問題，讓市民群眾有更多獲得感。

隨著深圳加快形成“1＋3＋N”住房制度體系，大力建設(shè)籌集公共住房，相信像余先生一樣能夠享受公共住房帶來的福利的市民會越來越多，也為深圳打造國際一流的營商環(huán)境和宜居環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、率先建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

堅持“房住不炒”促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

一直以來，深圳堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟手段。深圳自2016年實施新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控以來，先后出臺“深八條”“深四條”等文件，嚴格執(zhí)行限購、限貸、限售、限價、限戶型五限政策，深圳通過建立房地產(chǎn)市場長效機制，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，實現(xiàn)了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。

在加強住房價格指導、促進住房供需平衡方面，深圳開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊虛假廣告、惡意炒作二手房價等行為，有效規(guī)范市場秩序。據(jù)悉，深圳去年出臺了打擊哄抬房價5條措施，檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)971家，發(fā)出責令整改通知書53份，立案查處43宗，有效規(guī)范了市場秩序。今年，深圳持續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項治理行動，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，取得了顯著成效。

為促進房地產(chǎn)市場“價穩(wěn)量增”，深圳加快住房預售審批，取消商務公寓“只租不售”政策；同時調(diào)整普通住房標準，降低了剛需購房成本。今年，為進一步落實中央“房住不炒”定位和穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的工作要求，深圳出臺了《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“新八條”），發(fā)布了8條新措施，包括適當調(diào)整戶籍居民購房條件，規(guī)定社保和個稅繳納時間，在本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能購買商品住房等措施，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，促進深圳房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心主任王鋒認為，“新八條”政策涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，是對深圳既有房地產(chǎn)調(diào)控政策的深化完善，對于構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效管理機制、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

據(jù)悉，深圳持續(xù)增加商品住房供應，今年新開工商品房1200萬平方米，是往年600萬平方米至800萬平方米的近兩倍；下半年計劃入市商品住房項目80多個，預計供應房源面積超過500萬平方米、超5萬套。