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      解讀廣東改革密碼|風(fēng)起深圳:從蛇口到前海

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      解讀廣東改革密碼|風(fēng)起深圳:從蛇口到前海

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      在深圳蛇口的大南山腳下,“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的大金字標(biāo)語(yǔ)牌熠熠生輝。中國(guó)改革開放初期,這一聲直叩人心的吶喊沖破思想禁錮,是廣東“殺出一條血路”改革氣魄的凝練。

        位于深圳南頭半島的前海,被稱作“特區(qū)中的特區(qū)”,近5年每年平均誕生超過(guò)3萬(wàn)家企業(yè),成為新一輪改革開放的先行先試者。圖為5月16日拍攝的深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)。南方日?qǐng)?bào)記者朱洪波 攝

        “時(shí)間就是金錢、效率就是生命”標(biāo)語(yǔ)牌。蛇口改革開放博物館供圖

        1979年7月,蛇口轟然響起填海建港的開山炮,后人稱之為中國(guó)改革開放的“第一炮”。蛇口改革開放博物館供圖

        

      ■編者按

      40年前,中國(guó)開啟了改革開放的偉大進(jìn)程。

      40年來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣東堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,勇于自我革命、自我革新,敢闖敢試、敢為人先,率先推進(jìn)改革開放,成功實(shí)現(xiàn)了從落后農(nóng)業(yè)省份到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。

      改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“開創(chuàng)廣東工作新局面,最根本的還要靠改革開放?!碑?dāng)前,廣東全省上下緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重要窗口”的總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”總?cè)蝿?wù),繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

      回望來(lái)路,不改初心,牢記使命,不負(fù)重托。從今天起,南方日?qǐng)?bào)推出“解讀廣東改革密碼”大型系列報(bào)道,深入走訪廣東改革開放40周年歷史足跡,回顧廣東改革開放的發(fā)展歷程,實(shí)地感受改革精神,梳理改革開放40年特別是黨的十八大以來(lái)廣東在全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放上取得的經(jīng)驗(yàn)成果,從而凝聚改革共識(shí),激發(fā)前行力量,擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命。敬請(qǐng)垂注。

      40年,滄海桑田,時(shí)代巨變。

      在深圳蛇口的大南山腳下,“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的大金字標(biāo)語(yǔ)牌熠熠生輝。中國(guó)改革開放初期,這一聲直叩人心的吶喊沖破思想禁錮,是廣東“殺出一條血路”改革氣魄的凝練。

      1979年,深圳蛇口,開山填海的炮聲炸響,猶如驚蟄春雷,喚醒廣東先行一步,競(jìng)逐世界潮流。一個(gè)小漁村向大都市蝶變的生動(dòng)故事,演繹著改革開放的廣東奇跡。

      歷史轉(zhuǎn)折總是驚人地相似。

      黨的十八大后,習(xí)近平總書記開啟履新后第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研,來(lái)到深圳,向世界發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的鄭重宣示。2014年12月,國(guó)務(wù)院決定設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),與蛇口僅一山之隔的前海成為新一輪改革開放“橋頭堡”,在一片泥濘灘涂上迅速崛起。去年前海每平方公里注冊(cè)企業(yè)增加值突破100億元,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域。

      從蛇口到前海,從“三天一層樓”的“深圳速度”到“三天一制度”的前海創(chuàng)新,廣東深圳成為世界觀察中國(guó)“復(fù)興號(hào)”行進(jìn)方向的窗口。

      迎來(lái)不惑之年,奔流不息的改革大潮涌向了歷史轉(zhuǎn)口。2018年3月7日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議,他強(qiáng)調(diào):“開創(chuàng)廣東工作新局面,最根本的還要靠改革開放?!?/p>

      改革開放永遠(yuǎn)在路上,從蛇口到前海,是最好的實(shí)踐。

      從蛇口到前海,改革發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌,不變的是改革者以及這座城市的理想主義情懷和永葆青春的不息夢(mèng)想。風(fēng)起深圳的春天故事,還在續(xù)寫著更為動(dòng)人的新篇。

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      先行先試

      蛇口炸響開山炮 4分錢驚動(dòng)中南海

      “960萬(wàn)國(guó)土疆域不顯蛇口,數(shù)十載改革開放史必述蛇口。因?yàn)樯呖谑呛鸵粋€(gè)大時(shí)代緊緊聯(lián)系在一起的……”蛇口改革開放博物館的展覽前言,引人留步。

      “文化大革命”結(jié)束不久,百?gòu)U待舉。廣東省委深感改革開放時(shí)不我待。在這歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭,1979年4月,中央工作會(huì)議召開。據(jù)中共黨史出版社出版的《習(xí)仲勛主政廣東》一書披露,時(shí)任廣東省委第一書記習(xí)仲勛在中南組發(fā)言說(shuō),現(xiàn)在中央權(quán)力過(guò)于集中,地方感到辦事難,沒有權(quán),很難辦。接著他提出:“廣東鄰近港澳,華僑眾多,應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件,積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。這方面,希望中央給點(diǎn)權(quán),讓廣東先走一步,放手干。”

      習(xí)仲勛的建議得到了鄧小平同志的支持。根據(jù)鄧小平的建議,中央作出關(guān)于充分發(fā)揮廣東、福建兩省的有利條件和在深圳、珠海、汕頭、廈門等地試辦出口特區(qū)的決定。同年9月,習(xí)仲勛點(diǎn)將吳南生,“去當(dāng)中國(guó)的孫悟空”,全力負(fù)責(zé)全省三個(gè)特區(qū)的規(guī)劃和籌建工作。廣東及三個(gè)特區(qū)的改革開放全速起航!

      彼時(shí),袁庚自香港招商局涉海而來(lái)。這位61歲的招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)在深入考察后,提出在臨近香港的廣東沿海建立工業(yè)區(qū),既能利用國(guó)內(nèi)較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力,又便于利用國(guó)際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料。1979年1月31日,袁庚和時(shí)任交通部副部長(zhǎng)彭德清向李先念、谷牧匯報(bào)在廣東建立蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)想,得到批準(zhǔn),招商局蛇口工業(yè)區(qū)從此創(chuàng)立。

      1979年7月8日,招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工,蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開山炮。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天,差不多幾天就炸開一條路來(lái)。

      從建設(shè)之初,大刀闊斧的改革便構(gòu)成了探索蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)的主線?!?分錢驚動(dòng)中南?!钡耐?,至今還被人們津津樂道。

      蛇口的首項(xiàng)工程就是建設(shè)蛇口港,順岸碼頭當(dāng)年由交通部四航局承建。由于吃平均主義“大鍋飯”,工人干得沒勁,每人每天運(yùn)泥20—30車。工程進(jìn)展緩慢,袁庚著急。為了調(diào)動(dòng)工人積極性,四航局工程處開始實(shí)行定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完成定額,每車獎(jiǎng)2分,超定額者,每超一車獎(jiǎng)4分。工人熱情高漲,主動(dòng)加班,最多一人一天可運(yùn)泥131車,領(lǐng)取4.14元獎(jiǎng)金。

      1980年4月,這個(gè)行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度被上級(jí)有關(guān)部門勒令停止,理由是為了“糾正濫發(fā)獎(jiǎng)金的偏向”。獎(jiǎng)金撤下,運(yùn)泥量也跟著下去了。袁庚拍案而起,這4分錢的“官司”一直鬧到中央領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

      在中央的支持下,超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重新開始執(zhí)行,工地再次火熱起來(lái)。這一創(chuàng)新性舉措拉開了蛇口全面改革,特別是分配制度改革的序幕。

      就在蛇口工業(yè)區(qū)籌建半年后,深圳特區(qū)在1980年8月正式成立。春天的氣息,從南海邊畫就的這個(gè)小圓圈里彌漫出來(lái)。

      一時(shí)間,外資紛紛涌入。兩年時(shí)間,蛇口的企業(yè)已超過(guò)百家。

      1984年,蛇口組建了一級(jí)地方行政組織——蛇口工業(yè)區(qū)管理局,雖隸屬深圳,但主要政府領(lǐng)導(dǎo)由工業(yè)區(qū)產(chǎn)生,并得到了一些市級(jí)政府擁有的權(quán)力,擁有一定獨(dú)立的自治權(quán)。當(dāng)時(shí)其他地方成立企業(yè)走流程要3個(gè)月,而在蛇口,企業(yè)從申報(bào)成立到拿批文只需10天。

      76歲的李發(fā)輝清晰記得,1979年8月15日,他由羅湖海關(guān)調(diào)往蛇口,任深圳海關(guān)蛇口工業(yè)區(qū)辦事處關(guān)員,見證了改革開放為這片土地帶來(lái)的深刻變化。讓李發(fā)輝自豪的是,蛇口工業(yè)區(qū)還誕生了最早的“保稅區(qū)”“免稅店”雛形。1980年代,蛇口工業(yè)區(qū)內(nèi)陸續(xù)產(chǎn)生多家購(gòu)物中心,人們爭(zhēng)相購(gòu)買飲料、面粉、洗衣機(jī)、電視機(jī)……

      從1979年到1984年,“蛇口試管”開啟一次摧枯拉朽般的試驗(yàn)。

      袁庚在總面積不足11平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)率先推行了工程招投標(biāo)、干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度、城市居民住房制度、社會(huì)保障制度等,創(chuàng)造了24項(xiàng)全國(guó)第一。

      正是這些“第一”,最終沉淀成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常識(shí)。

      解放思想

      “時(shí)間就是金錢”口號(hào)風(fēng)行全國(guó)

      1981年底,一塊寫著“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的巨型標(biāo)語(yǔ)牌豎立在蛇口工業(yè)區(qū)最顯眼的地方。

      袁庚生前在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí),講起了這塊標(biāo)語(yǔ)牌背后的“香港第一課”。1978年,袁庚初到香港,為了業(yè)務(wù)發(fā)展,需要購(gòu)買一棟大樓。袁庚與賣主談妥后,約定在星期五下午2時(shí)預(yù)付定金2000萬(wàn)港元。當(dāng)天下午2時(shí),袁庚準(zhǔn)時(shí)到達(dá)律師樓。香港賣主如期而至,汽車停在門外沒有熄火,等辦完交易手續(xù)、一接到支票,立即安排專人跳上汽車直奔銀行。原來(lái)接下來(lái)是周末,銀行不上班,如果當(dāng)天下午3時(shí)之前支票不能交給銀行,三天就要損失近3萬(wàn)港元的利息。這讓“時(shí)間就是金錢”的觀念開始在袁庚腦海中發(fā)芽。

      在袁庚看來(lái),觀念與改革相輔相成,要使改革取得成功,觀念的轉(zhuǎn)變很關(guān)鍵。

      然而,這個(gè)口號(hào)從誕生之日起就招來(lái)各方爭(zhēng)議,成為“姓社姓資”爭(zhēng)論的火力集中點(diǎn),很多人開始指責(zé)袁庚。有人說(shuō)袁庚既要錢又要命,比資本家還狠。

      在蛇口,這塊標(biāo)語(yǔ)牌幾次豎起,幾次摘掉。袁庚坦言:“寫這標(biāo)語(yǔ)時(shí),我是準(zhǔn)備‘戴帽子’的?!?/p>

      1984年1月26日,鄧小平在深圳考察兩天后來(lái)到蛇口。袁庚在匯報(bào)中說(shuō):“我們有個(gè)口號(hào),叫‘時(shí)間就是金錢,效率就是生命’。”鄧小平的女兒鄧榕提示說(shuō):“我們?cè)诼飞暇涂吹搅?。”鄧小平短促有力地回答說(shuō):“對(duì)!”

      這時(shí)候,蛇口工業(yè)區(qū)干部們的心頭大石才算落地,袁庚長(zhǎng)吁了一口氣。

      數(shù)月后,在北京舉行的新中國(guó)成立35周年大慶上,當(dāng)深圳的彩車從天安門廣場(chǎng)通過(guò)時(shí),億萬(wàn)人民從電視看到“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的醒目標(biāo)語(yǔ)?!皹?biāo)語(yǔ)中所包含的新觀念、新辦法、新作風(fēng),逐漸在全國(guó)得到廣泛的認(rèn)同。”蛇口改革開放博物館顧問(wèn)林小靜說(shuō)。

      騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰撰文稱,自己十幾歲時(shí)第一次來(lái)到深圳,看到了著名的“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的標(biāo)語(yǔ)牌,內(nèi)心立刻被深深地震動(dòng)。

      “這是當(dāng)年中國(guó)整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不可能聽到的大膽想法,但又像夜幕中的一道閃電、春天里的一聲驚雷,時(shí)不我待,深圳從此成為全國(guó)的創(chuàng)業(yè)熱土。”馬化騰說(shuō),如果不是它,很難想象,深圳會(huì)擁有全國(guó)最多的本土知名企業(yè)。

      也就在那時(shí),蛇口成了中國(guó)最熱鬧的地方。

      蛇口需要人才,袁庚大膽提出人才全國(guó)招聘、干部能上能下的方案。隨后蛇口通過(guò)招考引進(jìn)了大批人才,而且到蛇口工作的干部無(wú)論過(guò)去職務(wù)有多高,都只保存在檔案里,量才任用。

      蛇口吸引了廣東湛江市從八甲水電廠的工人馬明哲。1983年夏天,他先是在蛇口工業(yè)區(qū)勞動(dòng)人事處工作,兩年后進(jìn)入蛇口工業(yè)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)公司擔(dān)任副經(jīng)理。那時(shí),而立之年的馬明哲敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求,開始謀劃成立中國(guó)第一家股份制保險(xiǎn)公司——中國(guó)平安;

      蛇口也吸引了復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的任正非,他先是在南海石油后勤服務(wù)基地工作,后于1987年創(chuàng)立華為;

      王石也來(lái)了。他后來(lái)感慨說(shuō):“聽到蛇口提出的‘時(shí)間就是金錢,效率就是生命’后,才知道應(yīng)該為財(cái)富而奮斗。一開始是為自己,然后就是為社會(huì)?!?/p>

      這里的企業(yè)展現(xiàn)出了勃勃生機(jī),平安、中集、招行、萬(wàn)科、華為在這里快速成長(zhǎng)。

      蛇口社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)陳風(fēng)就是那時(shí)候來(lái)到蛇口工作的。“‘時(shí)間就是金錢,效率就是生命’不僅表現(xiàn)出深圳的思想解放,更表現(xiàn)出深圳的實(shí)干?!睆娜蠊S、南玻集團(tuán)、南順面粉廠到走出蛇口的招商銀行、平安集團(tuán),目睹著從蛇口走出的知名企業(yè)成長(zhǎng)壯大,陳風(fēng)有無(wú)限的自豪感。

      當(dāng)1992年75歲的袁庚退休時(shí),蛇口的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了5000美元,與“亞洲四小龍”比肩。

      而在“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的激勵(lì)下,深圳創(chuàng)造出多項(xiàng)“中國(guó)第一”和讓世界震驚的“深圳速度”,讓一個(gè)邊陲漁村迅速發(fā)展成現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

      前海接棒

      面向世界畫出最美最好的圖畫

      蛇口開發(fā)31年后,在與蛇口半島連接依存的前海,啟動(dòng)了新一輪改革探路。

      滿頭銀發(fā)的鄭宏杰回憶起2010年1月,53歲的他被“點(diǎn)將”擔(dān)任前海管理局首任局長(zhǎng),仍然倍感激動(dòng)。這一年,深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立,立志在中國(guó)新一輪改革開放中再立潮頭。

      “當(dāng)年的袁庚殺出了一條血路,經(jīng)過(guò)30年,很多制度已經(jīng)形成,我們要通過(guò)改革和創(chuàng)新,探索適合未來(lái)發(fā)展的新體制機(jī)制?!编嵑杲苷f(shuō)。

      鄭宏杰不會(huì)忘記這一天——2012年12月7日,習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京考察第一站就來(lái)到了深圳,在深考察的第一站就選擇了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

      “要發(fā)揮特區(qū)人敢為天下先的精神,推動(dòng)前海發(fā)展‘一年一個(gè)樣’?!痹谇昂?biāo)志性景觀“前海石”旁,習(xí)近平總書記親切叮嚀。

      “依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,精耕細(xì)作精雕細(xì)琢,畫出最美最好的圖畫?!?/p>

      “要敢于吃螃蟹。都授權(quán)給你們了嘛,要大膽地往前走?!?/p>

      習(xí)近平總書記給前海的發(fā)展定下了方向。“當(dāng)天一回去,我們馬上傳達(dá)了總書記的講話精神,大家深受鼓舞。那種干事創(chuàng)業(yè)的激情,就像當(dāng)年蛇口開山第一炮、深圳開發(fā)建設(shè)時(shí)一樣,所有人的心思都撲在工作上?!编嵑杲苷f(shuō)。

      起步之初,前海條件艱苦。鄭宏杰回憶,管理局剛成立時(shí),前海還是一片灘涂。最初是在園區(qū)外租樓辦公,隨著建設(shè)的提速,管理局決定把辦公樓搬到一線。本著節(jié)約高效的原則,333個(gè)退役集裝箱被就地搭配組裝成前海管理局綜合辦公樓。

      就是在這里,一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新成果不斷推出?!爱?dāng)時(shí),我們經(jīng)常通宵達(dá)旦地討論,有一次圍繞前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例的制定等工作,我們從晚上討論到次日凌晨5時(shí)?!鼻昂I呖谧再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任、前海管理局副局長(zhǎng)王錦俠說(shuō),在前海成立初期遇到的各種困難中,最大的困難就是“如何創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)”。在無(wú)數(shù)次思想碰撞后,法定機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式、部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、E站通服務(wù)模式等制度設(shè)計(jì)逐步清晰。

      2012年6月底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的22條先行先試政策?!啊畬?duì)外開放’是其中最為顯著的特征,突破力度非常大?!蓖蹂\俠說(shuō),從前海的發(fā)展看,這套創(chuàng)新體制機(jī)制的作用和威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

      深港合作是招商的重點(diǎn)之一,目前平均每天7家港企落戶前海。

      從香港中文大學(xué)畢業(yè)的邢程,2014年來(lái)到前海,成為前海金融控股有限公司招聘的首批5名港籍員工之一。讓邢程印象最深刻的,是前海作為深港合作中的“探路者”角色。

      初來(lái)前海,邢程就被安排負(fù)責(zé)跟進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目。其中一個(gè)是推動(dòng)前海金控與恒生銀行一同在內(nèi)地設(shè)立首家港資控股合資基金管理公司——恒生前?;鸸芾碛邢薰尽9居?016年6月獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立,同年9月在前海開業(yè)。

      “在這里,很多項(xiàng)目都被冠以‘全國(guó)首家’‘第一單’之名,作為參與和推動(dòng)者之一,我深知金融改革和創(chuàng)新的艱辛和困難,這讓人很有成就感?!毙铣陶f(shuō)。

      “大家都有一種為夢(mèng)想而奮斗的干勁,夢(mèng)想的力量讓我們和前海血脈相連?!敝钡浆F(xiàn)在,鄭宏杰還會(huì)隔一段時(shí)間就到前海走走。

      如今,“前海石”已成為各地考察團(tuán)和訪客的必到之處。站在這里環(huán)顧四周,曾經(jīng)的一片灘涂已初顯一座國(guó)際化濱海新中心的模樣,道路四通八達(dá)、水廊道初具雛形,80多個(gè)工地同步在建,高樓大廈如雨后春筍,機(jī)器轟鳴、車水馬龍,一派繁忙的建設(shè)景象。

      拔地而起的高樓背后,改革創(chuàng)新的一個(gè)個(gè)大動(dòng)作更激動(dòng)人心。2015年4月27日,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式掛牌成立。蛇口以“黑馬”姿態(tài)納入自貿(mào)區(qū)范疇,使片區(qū)外溢優(yōu)勢(shì)和輻射力激增。

      新老兩代“特區(qū)中的特區(qū)”攜手再出發(fā),讓人們對(duì)這里的未來(lái)更加充滿期待。

      在前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)張鋒看來(lái),“千軍萬(wàn)馬都跑起來(lái)了,很多事情都鋪開了,投資前海的港企數(shù)量和質(zhì)量都取得了較快增長(zhǎng)”。前海蛇口片區(qū)掛牌三年來(lái),片區(qū)注冊(cè)企業(yè)從7.39萬(wàn)家增至16.86萬(wàn)家,日均增加80余家,企業(yè)數(shù)量占廣東自貿(mào)區(qū)比重58.4%,占全國(guó)自貿(mào)區(qū)比重37.9%。

      “現(xiàn)在,我到前海都認(rèn)不出路了,”鄭宏杰說(shuō),“前海的路通了、樓建起來(lái)了,我們沒有辜負(fù)總書記的囑托,我們努力了,我們做到了。”

      接續(xù)奮斗

      以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底

      從蛇口到前海,兩個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”接續(xù)奮斗的故事,更是深圳這座城市改革創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。

      上世紀(jì)90年代中后期,蛇口一度沉寂下來(lái),背后是深圳特區(qū)和更多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速崛起。

      在陳風(fēng)、林小靜等老蛇口人看來(lái),改革開放從一馬當(dāng)先到萬(wàn)馬奔騰,蛇口的作用就在于此。

      1992年,鄧小平南方談話讓深圳吃了一顆定心丸。在深圳這片創(chuàng)業(yè)的熱土,每一個(gè)人都能感受到那股“明知不可為而為之”的拼勁和闖勁。

      騰訊在華強(qiáng)北一個(gè)忙亂的樓房里孕育而生。馬化騰感慨說(shuō):“我一個(gè)只會(huì)寫軟件的書呆子,都被感召到去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,這和整個(gè)深圳的環(huán)境是分不開的?!?/p>

      而深圳乃至廣東日益成熟的改革也挽救了襁褓中的騰訊。1999年左右,QQ用戶瘋漲,但馬化騰已沒錢買服務(wù)器,他四處融資不得,騰訊處在存亡關(guān)頭。此時(shí),深圳市政府舉辦了第一屆高交會(huì),馬化騰借此獲得IDG和盈科數(shù)碼的風(fēng)險(xiǎn)投資。

      當(dāng)年一批在蛇口創(chuàng)業(yè)的企業(yè)也帶著“蛇口基因”,在更大更新的環(huán)境中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神。

      距離蛇口20多公里,600米高的平安國(guó)際金融中心,是深圳第一高樓。這座大廈的擁有者,是被袁庚稱作“蛇口基因最好的傳承者之一”的中國(guó)平安集團(tuán),總資產(chǎn)已逾4萬(wàn)億元。

      而在創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”攻堅(jiān)跋涉的華為公司,不久前亮出2017年成績(jī)單——實(shí)現(xiàn)全球銷售收入6036億元,同比增長(zhǎng)15.7%。

      從蛇口到前海,從中國(guó)平安、華為到騰訊,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革創(chuàng)新中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。數(shù)據(jù)顯示,深圳的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.12萬(wàn)家,去年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件,占全國(guó)四成以上。

      在深圳,在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū),新的夢(mèng)想正在啟航。

      今年3月,習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)廣東提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的殷殷囑托。深圳正在拿出特區(qū)新?lián)?dāng)、勇?lián)貐^(qū)新使命、體現(xiàn)特區(qū)新作為、作出特區(qū)新貢獻(xiàn),努力在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”上走在最前列。

      2018年4月27日,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)公布了自貿(mào)區(qū)掛牌三年來(lái)的改革創(chuàng)新成果。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年3月,前海蛇口片區(qū)已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果358項(xiàng),即平均3天左右就推出一項(xiàng)。

      “目前,前海蛇口面臨著在新時(shí)代如何深化改革開放的問(wèn)題,有必要打造2.0升級(jí)版,把體制機(jī)制創(chuàng)新的能級(jí)提到新的水平。”王錦俠說(shuō),前海蛇口要立足“改革開放再出發(fā)”新起點(diǎn),把自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升到新高度,推動(dòng)前海蛇口建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新的對(duì)外開放格局,走在全國(guó)最前列。

      作為最早入駐前海的港企代表之一,香港律師林新強(qiáng)敏銳地捕捉到廣東加快形成全面開放新格局帶來(lái)的新機(jī)遇。2014年底,華商林李黎律師事務(wù)所成為中國(guó)第一家獲批的粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,林新強(qiáng)作為港方管理合伙人,平均每周都要來(lái)前海3次左右。

      80后香港青年陳升則深刻體會(huì)到“坐在風(fēng)口上”的感覺。2015年,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐前海蛇口片區(qū),成為首批在這里創(chuàng)業(yè)的香港團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)不到1年,這家企業(yè)便獲得首輪融資5000萬(wàn)元。2017年起,公司又利用平臺(tái)所累積的國(guó)際網(wǎng)絡(luò),協(xié)助中國(guó)品牌走出去。

      當(dāng)年“吃螃蟹”的深圳精神,如今正在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)經(jīng)歷新生,制度釋放出的發(fā)展紅利吸引著新一代的年輕人,也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供著強(qiáng)大的體制機(jī)制支撐。

      在蛇口工作生活30多年的陳風(fēng),又有了新的事業(yè)。作為蛇口社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng),她每個(gè)周末都要奔走在各個(gè)公益活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。

      “我們正在整合各方資源,發(fā)動(dòng)更多的蛇口社區(qū)居民參與到公益活動(dòng)中來(lái),孵化更多的社會(huì)組織,讓蛇口更加文明、幸福。”陳風(fēng)說(shuō),他們將不斷挖掘這里改革創(chuàng)新的故事,讓改革創(chuàng)新的精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。

      40年風(fēng)雷激蕩,“將改革進(jìn)行到底”凝聚起越來(lái)越多社會(huì)共識(shí),成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。

      從蛇口到前海,越來(lái)越多像張鋒、陳升一樣懷揣夢(mèng)想的人們正在以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)力量。

      ■親歷者說(shuō)

      在蛇口工作生活40年,蛇口改革開放博物館顧問(wèn)憶往昔感慨滄桑巨變

      企業(yè)爭(zhēng)相落戶 常加班“敲”協(xié)議

      “1969年,我隨著爸媽,一家人來(lái)到蛇口,當(dāng)時(shí)這里只有隨意搭建的木棚和蠔民房,生活條件很艱苦。”站在蛇口改革開放博物館的一幅老照片前,林小靜仿佛又回到了當(dāng)年的青蔥歲月。

      1979年,林小靜高中畢業(yè)后,來(lái)到招商局蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部文印室擔(dān)任打字員,之后又成為工業(yè)區(qū)辦公室秘書,直到2013年光榮退休,一路見證蛇口的發(fā)展變遷。2017年,蛇口建立了改革開放博物館,專門聘請(qǐng)她回來(lái)做顧問(wèn),負(fù)責(zé)向社會(huì)征集有關(guān)蛇口改革開放以來(lái)的回憶錄、老物件、老照片……“每次拿到一些老物件,都會(huì)勾起我很多回憶,40年彈指一揮間,蛇口卻是滄海桑田啊?!?/p>

      “蛇口春雷”響起 幾天就開一條新路

      在蛇口改革開放博物館展廳,林小靜指著一張領(lǐng)導(dǎo)干部在集裝箱前合影的照片說(shuō),蛇口的建設(shè)可謂“篳路藍(lán)縷,以啟山林”,那時(shí)的蛇口連磚瓦房都沒幾間,指揮部的辦公室就設(shè)在集裝箱和租來(lái)的蠔民房里。這種情況一直持續(xù)到蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)伊始。1979年7月8日,招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工,蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開山炮?!斑@就是著名的‘蛇口春雷’,”指著開山炮的照片,林小靜說(shuō),“炮聲響起時(shí),地動(dòng)山搖,之后的幾個(gè)月時(shí)間里,每天都響起轟隆隆的開山炮聲,幾天就開出一條新路?!绷中§o興奮地說(shuō)著,滿是自豪。

      “時(shí)間就是金錢,效率就是生命”“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”這些蛇口當(dāng)年的口號(hào)至今都是林小靜工作生活的座右銘。她說(shuō),這也是他們那一代蛇口人共同的氣質(zhì)。從1979年到1984年,蛇口創(chuàng)造了24項(xiàng)全國(guó)第一,也推行了多項(xiàng)改革和創(chuàng)新,經(jīng)歷了奇跡般的快速發(fā)展。作為打字員的林小靜,當(dāng)時(shí)每天都在辦公室加班加點(diǎn),用手動(dòng)打字機(jī)敲出蛇口一份份重要文件。“剛開始打得最多的是各種征地協(xié)議,過(guò)了幾個(gè)月,打得最多的是企業(yè)落戶蛇口的合作協(xié)議?!彼f(shuō)。

      高效運(yùn)作 企業(yè)申請(qǐng)成立只需10天

      隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)品位也在提升。1982年,國(guó)內(nèi)第一家中外合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品并收取外匯的商店——招商局蛇口工業(yè)區(qū)購(gòu)物中心開門營(yíng)業(yè)。

      “開業(yè)當(dāng)天,排隊(duì)的人特別多,正式開門的一瞬間,大家都拼了命往前擠,把玻璃門都擠碎了?!绷中§o至今還清楚記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,購(gòu)物中心第一天開張就賣出約50萬(wàn)港元的貨物,其中銷量最好的是電視機(jī)和電風(fēng)扇?!爱?dāng)時(shí)的辦公室是鐵皮房,悶熱難耐,所以我也去搶購(gòu)了一臺(tái)電風(fēng)扇。”

      林小靜還告訴記者,當(dāng)時(shí)蛇口的工作效率特別高,擁有項(xiàng)目審批權(quán)、進(jìn)出口物資審批權(quán)、人事權(quán)等,工業(yè)區(qū)可以根據(jù)企業(yè)需要處理許多事情,不需要層層請(qǐng)示,往返周折。“當(dāng)時(shí)在一些地方,企業(yè)申請(qǐng)成立要走3個(gè)月的流程,而在蛇口只需10天。”部分行政權(quán)力的下放為萬(wàn)科、平安、華為等數(shù)個(gè)躋身世界500強(qiáng)的大企業(yè)的誕生創(chuàng)造了有利條件,最鼎盛的時(shí)期,蛇口一度有300多家企業(yè)。

      “40年里,蛇口的改變讓人們看到速度、看到希望,很多當(dāng)年離開家鄉(xiāng)的同學(xué)又回來(lái)投資、生活?!敝v述著40年的巨變,林小靜臉上總是洋溢著燦爛的笑容。她說(shuō),蛇口曾是中國(guó)改革開放歷史中具有標(biāo)志意義的地方,作為老蛇口人,她希望這里繼續(xù)寫好改革故事,繼續(xù)享有這份榮光。

      大事記

      2015年

      廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式揭牌。

      2014年

      經(jīng)中央批準(zhǔn),前海深港合作區(qū)與蛇口一同納入中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

      2012年

      習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京考察第一站就到前海,對(duì)前海開發(fā)開放作出“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”等一系列重要指示。

      2012年

      前海納入深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)范疇,同年國(guó)務(wù)院提出支持前海開發(fā)開放的22條先行政策。

      2010年

      國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)正式成立。

      2009年

      蛇口提出“再造新蛇口”,希望將蛇口發(fā)展為深港高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。

      1992年

      蛇口迎來(lái)了發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),蛇口工業(yè)區(qū)豎起了“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”的標(biāo)語(yǔ),成為加快改革步伐的宣言。

      1987年

      中國(guó)第一家企業(yè)創(chuàng)辦的股份制銀行招商銀行開業(yè)。

      1984年

      蛇口組建了一級(jí)地方行政組織——蛇口工業(yè)區(qū)管理局,雖隸屬深圳,但主要政府領(lǐng)導(dǎo)由工業(yè)區(qū)產(chǎn)生,并得到了一些市級(jí)政府擁有的權(quán)力,有相當(dāng)獨(dú)立的自治權(quán)。

      1983年

      蛇口工業(yè)區(qū)率先打破平均主義“大鍋飯”,實(shí)行基本工資加崗位職務(wù)工資加浮動(dòng)工資的工資改革方案,基本奠定了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度。

      1983年

      蛇口工業(yè)區(qū)從首屆管委會(huì)成立開始,受聘用干部就接受群眾的監(jiān)督,每年由群眾投一次信任票。

      1981年

      蛇口工業(yè)區(qū)公開招聘企業(yè)管理干部,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人事制度的重要突破。

      1981年

      蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部總指揮袁庚提出“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的口號(hào)。

      1979年

      中央批示同意香港招商局在寶安創(chuàng)辦工業(yè)區(qū),蛇口工業(yè)區(qū)誕生。

      (記者 鄭佳欣 張瑋 趙楊 何康杰 丁侃 張光巖 統(tǒng)籌:戎明昌 胡智勇 劉江濤 執(zhí)行:陳楓 趙楊 鄭佳欣)

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      [責(zé)任編輯:何暢]
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