讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月26日訊（記者 湯莎）11月26日，深圳銀保監(jiān)局攜深圳市銀行業(yè)協(xié)會及深圳保險行業(yè)組織召開新聞發(fā)布會，通報2021年度內(nèi)“我為群眾辦實事”階段性成果。

深圳銀保監(jiān)局

構(gòu)建機制聽民聲 合力辦好群眾事

2021年，深圳銀保監(jiān)局精準發(fā)力，建立“一區(qū)兩機構(gòu)”基層聯(lián)系點機制，搭建一對一聯(lián)絡(luò)平臺等方式收集并傾聽民聲民意。通過搭建遍布深圳各區(qū)的一對一聯(lián)絡(luò)平臺，帶隊深入銀行保險機構(gòu)網(wǎng)點、首貸服務(wù)專區(qū)、消費者權(quán)益服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、初創(chuàng)型科技企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)及小微企業(yè)90余次，持續(xù)完善局領(lǐng)導(dǎo)接訪機制，了解訴求、回應(yīng)關(guān)注、解決問題。

今年以來，深圳銀保監(jiān)局辦實事、見實效、出新招，深化“放管服”改革，用金融“活水”助力綠色發(fā)展，打造“金融明白人”金融宣教深圳品牌，多方位持續(xù)用力辦好群眾利事好事。

“放管服”改革方面，聯(lián)合深圳市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)保險中介行業(yè)協(xié)會在全國率先發(fā)布《深圳獨立個人保險代理人登記注冊事項工作指引》，為引導(dǎo)獨立代理人保險業(yè)務(wù)作出“深圳示范”；通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減文件，優(yōu)化前海蛇口自貿(mào)片區(qū)銀行保險機構(gòu)準入服務(wù)；壓減遷址報告期限，由提前30個工作日減至提前5個工作日，有效降低銀行運營成本。

助力綠色金融方面，聯(lián)合市地方金融局、人行深圳市中心支行出臺《關(guān)于加強深圳市銀行業(yè)綠色金融專營體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，授牌綠色金融機構(gòu)11家。推動綠色保險先行先試，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局出臺全國首個環(huán)境污染強制責任保險制度，推動深圳環(huán)境污染強制責任保險簽約落地；聯(lián)合市市場監(jiān)管局、規(guī)劃和自然資源局、財政局推動深圳市政策性農(nóng)業(yè)保險落地，首批保單保費超過1900萬元，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供4.2億元風(fēng)險保障。

“金融明白人”經(jīng)過半年的運營，截至10月末，在微信、抖音及嗶哩嗶哩平臺發(fā)布宣傳信息近兩百次，瀏覽量超過32萬次，已成為深圳金融宣傳教育的品牌名片。

針對群眾急難愁盼的問題，深圳銀保監(jiān)攻難點、除痛點、疏堵點，心系“一老一小”，著力緩解“首貸難”問題，多元化解決金融糾紛百姓“愁事”。

深圳銀保監(jiān)局聯(lián)動民政部門及金融機構(gòu)，通過打造“一張卡”、推廣“一套流程”、開發(fā)“一系列產(chǎn)品”，推動鵬城老有頤養(yǎng)工作。在服務(wù)青少年方面，推動政策性資金開展生源地助學(xué)貸款，支持家庭困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。截至10月末，2021年度深圳生源地助學(xué)貸款申請人數(shù)達715人，申貸金額合計約770.64萬元，同比增長約97%。

截至10月末，深圳首貸服務(wù)專區(qū)審批完成76戶首貸戶貸款2.61億元，已向70戶首貸戶實際發(fā)放貸款2.33億元。配合人行深圳市中心支行、市財政局、工信局、地方金融局、國資委制定《深圳市小微企業(yè)首貸戶培育專項工作方案（2021-2023年）》，探索構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)、成本可接受的首貸戶培育長效機制；開展科創(chuàng)企業(yè)、首貸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、綠色金融、“專精特新”企業(yè)等5類主題專場融資對接活動，更加精準地解決不同屬性小微企業(yè)融資難題。前三季度，累計向8.6萬戶小微企業(yè)發(fā)放首貸871億元，向1.5萬戶小微企業(yè)發(fā)放科創(chuàng)貸754億元，向3477戶企業(yè)發(fā)放綠色金融貸974億元，對1.08萬戶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)放1.45萬億元信用貸款，對5.25萬戶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)放貸款5893億元。在深圳169家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，140家獲得銀行信貸支持，獲貸率82.8%，高于全國水平。

針對消費者的金融糾紛，深圳銀保監(jiān)局優(yōu)化調(diào)解機制，暢通線上渠道，讓群眾少跑路；深入開展訴調(diào)對接，主動靠前化解矛盾糾紛，“下沉”訴調(diào)對接工作端口至街道辦，為消費者提供“家門口”的多元糾紛化解服務(wù)。今年，深圳銀保監(jiān)局與消委會共建保險合同糾紛仲裁服務(wù)，免費為消費者申請5萬元以下保險合同糾紛仲裁服務(wù)，增加了消費者權(quán)利救濟渠道。

深圳銀行業(yè)

金融活水精準滴灌企業(yè) 銀警合作護群眾資金安全

2021年，為支持深圳小微企業(yè)和新興戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展，深圳銀行業(yè)協(xié)會持續(xù)開展了“百行進萬企”與線上銀企會系列活動。

在深圳銀保監(jiān)局指導(dǎo)下和深圳市稅務(wù)局大力支持下，深圳銀行業(yè)協(xié)會組織轄內(nèi)銀行機構(gòu)下沉服務(wù)重心，走街道、進園區(qū)，精準對接企業(yè)融資需求，積極優(yōu)化小微企業(yè)金融供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高首戶貸、信用貸、線上貸比重，不斷提升服務(wù)便利性和覆蓋面，取得了良好的階段性成果。

銀企對接方面，協(xié)會組織24家銀行和相關(guān)企業(yè)，成功舉辦了五場（科創(chuàng)、首貸、綠色、產(chǎn)業(yè)鏈、“專精特新”）大型銀企對接直播活動，直播累計吸引235萬人觀看，單場最高83萬人。為集中展示轄內(nèi)銀行普惠金融的產(chǎn)品創(chuàng)新，協(xié)會還組織編寫了《2021年小微金融服務(wù)指南》，并通過“深i企”向社會推送。

在保障人民群眾財產(chǎn)安全方面，深圳銀行業(yè)“銀警合作”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作再上新臺階。斷卡治理全面壓降涉詐個人賬戶和對公賬戶，每月新開涉詐銀行卡從去年平均377張下降至17張、降幅高達95%，成效顯著。截止到10月31日，協(xié)會通過創(chuàng)新被騙資金返還手段和機制，為166家企業(yè)和930名群眾返還被騙資金1.01億元，止付挽損成效明顯。

深圳保險業(yè)

發(fā)揮保險保障服務(wù)社會 宣教調(diào)解有亮點

深圳保險行業(yè)組織包括市保險中介行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會和市保險消費者權(quán)益服務(wù)中心（簡稱“三會一中心”）。2021年，三會一中心努力貼近民生，用保險服務(wù)社會。一是積極創(chuàng)新對接國家規(guī)劃省級部署建設(shè)的國家醫(yī)療保障信息平臺，保障了深圳專屬醫(yī)保產(chǎn)品銷售平臺的按期開放。截至目前，該平臺用戶訪問總量達362萬人，保費總收入達21.13億，與全國同類惠民保險產(chǎn)品相比，保費收入位列首位；二是聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局和深圳銀保監(jiān)局推進的環(huán)境污染強制責任保險，搭建深圳市環(huán)境污染強制責任保險信息平臺，扎實推進環(huán)境污染強制責任保險在深圳轄區(qū)的全覆蓋，助力深圳綠色經(jīng)濟發(fā)展；三是全面加強車險市場自律，配合車險綜合改革平穩(wěn)落地，保障廣大車主切實享受費率改革紅利；四是服務(wù)保險機構(gòu)營銷體制改革，發(fā)布全國首份獨立個人保險代理人登記注冊辦法，落實“放管服”政策精神，以電子化方式簡化商事流程，通過數(shù)字證書、微信小程序等方式實現(xiàn)全流程線上辦理，優(yōu)化中介市場準入環(huán)境。

在金融知識普及教育以及糾紛調(diào)解方面，三會一中心在創(chuàng)新發(fā)展上下功，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用，打造金融宣教新格局，共建保險糾紛聯(lián)調(diào)室。

2021年，三會一中心組建網(wǎng)格員隊伍，搭建行業(yè)人才庫、知識庫、案例庫、課程庫，充分利用“金融明白人”宣教平臺，組織保險機構(gòu)進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)“四進”活動，重點聚焦一老一少開展金融宣教。其中，聯(lián)合深圳新聞網(wǎng)開展的“慶祝建黨百年深圳金融消保知識答題”活動，答題參與人數(shù)216.5萬人次；聯(lián)動38家保險機構(gòu)設(shè)立的“金融教育宣傳示范網(wǎng)點”遍布全市推廣保險知識；推動保險機構(gòu)建設(shè)直播基地，轄下四家保險公司獲頒“金融明白人大講堂直播基地”匾牌；強化內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)，邀請業(yè)內(nèi)外專家，通過線上線下相結(jié)合的方式開展多場培訓(xùn)交流活動，組織16萬人次從業(yè)人員參與內(nèi)控合規(guī)線上答題。

在糾紛調(diào)解上，深圳市保險消費者權(quán)益服務(wù)中心作為國內(nèi)首家具有獨立法人資格的第三方保險糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，努力構(gòu)建保險糾紛多元化解體系，全面覆蓋深圳市區(qū)兩級法院訴調(diào)對接工作，共建保險糾紛聯(lián)調(diào)室取得較好成效。

在保險糾紛聯(lián)調(diào)室，當事人可向派駐法院的保險專家調(diào)解員咨詢保險知識，尋求保險糾紛調(diào)解幫助。此外，該中心還與寶安法院沙井法庭建立遠程系統(tǒng)對接，共建司法確認室，當事人達成的訴前調(diào)解協(xié)議，可以通過遠程系統(tǒng)申請司法確認，避免當事人多次往返奔波。今年以來，該中心共處理各類保險咨詢投訴案件7986件，其中，立案調(diào)解處理3709件，同比增長75.7%，成功調(diào)解2960件，調(diào)解成功率為79.8%，和解金額8533萬元。從案件渠道來源方面看，消費者自行投訴案件占總體案件數(shù)量的73.8%，這些保險糾紛案件的有效調(diào)解，使保險糾紛調(diào)處工作不斷贏得了消費者的信賴，更好地保護了保險消費者的合法權(quán)益。