編者按：70年前，新生的人民共和國(guó)迎著朝陽(yáng)出發(fā)，徹底改變了近代以后100多年中國(guó)積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。70年來(lái)，我們偉大祖國(guó)的面貌、偉大人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的大變化。中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）指導(dǎo)，人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和文獻(xiàn)網(wǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)史網(wǎng)聯(lián)合推出“國(guó)史講堂”系列理論視頻，梳理70年來(lái)新中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域取得的輝煌成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，闡釋堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義，敬請(qǐng)關(guān)注。
本期嘉賓簡(jiǎn)介：
馮仲平，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)。
精彩觀點(diǎn)：
·黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)外交也步入了中國(guó)特色大國(guó)外交的時(shí)代，可以說(shuō)，中國(guó)與外部世界的關(guān)系迎來(lái)了一個(gè)嶄新的時(shí)期。70年一路走來(lái)，新中國(guó)外交波瀾壯闊，展望未來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交在服務(wù)中華民族偉大復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的大道上砥礪奮進(jìn)。
·黨的十九大報(bào)告明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交最清晰的闡述，這兩個(gè)構(gòu)建告訴我們，第一，中國(guó)特色大國(guó)外交要服務(wù)于民族復(fù)興，要服務(wù)于中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)；第二，要促進(jìn)人類進(jìn)步。這既是為中國(guó)特色外交提出的總目標(biāo)，也是為我們中國(guó)特色大國(guó)外交提出的總?cè)蝿?wù)，同時(shí)也是中國(guó)特色大國(guó)外交所面臨的總方向。
·我們周邊外交的理念，十八大以后新提出來(lái)的，四個(gè)字：親、誠(chéng)、惠、容。什么叫親、誠(chéng)、惠、容？我們?cè)趺蠢斫饽兀炕?，指的是?jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)好處。我們加了一個(gè)親、誠(chéng)，放在利益之前，再加上容，包容、容納，說(shuō)明我們?cè)谥苓呁饨恢?，不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)上的好處，來(lái)拉近關(guān)系，還需要投入更多的情感。
·回首新中國(guó)70年歷程，國(guó)際風(fēng)云激蕩，中國(guó)外交走過(guò)了不平凡的道路，取得了輝煌的成就，我們今天在慶祝新中國(guó)成立70周年之際，在總結(jié)新中國(guó)外交70年的時(shí)候，展望未來(lái)，世界面臨百年未有之大變局，中國(guó)特色大國(guó)外交，任重道遠(yuǎn)，砥礪前行，我們相信，也期待著，中國(guó)特色大國(guó)外交在助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的同時(shí)，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新的征程中，取得更大的成就。
講座實(shí)錄：
今年是新中國(guó)成立70周年，新中國(guó)外交也走過(guò)了70個(gè)年頭，70年來(lái)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的巨變，中國(guó)與外部世界的關(guān)系也發(fā)生了根本性的變化。70年前，1949年，中國(guó)以獨(dú)立自主的新面貌開(kāi)啟了與外部世界關(guān)系的新時(shí)代，改革開(kāi)放后，我們以新面貌主動(dòng)參與世界，中外關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)外交也步入了中國(guó)特色大國(guó)外交的時(shí)代，可以說(shuō)，中國(guó)與外部世界的關(guān)系迎來(lái)了一個(gè)嶄新的時(shí)期。
70年一路走來(lái)，新中國(guó)外交波瀾壯闊，展望未來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交在服務(wù)中華民族偉大復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的大道上砥礪奮進(jìn)。
蘇聯(lián)在新中國(guó)成立第二天就宣布承認(rèn)新中國(guó)，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際冷戰(zhàn)局勢(shì)，新中國(guó)決定采取“一邊倒”外交戰(zhàn)略，與蘇聯(lián)結(jié)盟。到70年代，中國(guó)外交開(kāi)始發(fā)生了巨大的調(diào)整和變化，這里面有兩件很重要的事情，一方面，70年代初，基辛格、尼克松訪華，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生了一個(gè)大的變化，中美關(guān)系改善，1979年中美正式建交。中美關(guān)系的改善，可以說(shuō)帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)和西方國(guó)家總體的一個(gè)改善，這是一個(gè)情況。
另一個(gè)情況，我們國(guó)內(nèi)發(fā)生了很大變化，1978年，黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)具有劃時(shí)代的意義，中國(guó)國(guó)內(nèi)的工作重點(diǎn)由以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)內(nèi)的變化、國(guó)際上的變化，中國(guó)的前途命運(yùn)發(fā)生了重大的改變。在這個(gè)大的背景下，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的開(kāi)放時(shí)期。與此同時(shí)，中國(guó)外交翻開(kāi)了新的絢麗的篇章，這就是全方位外交到來(lái)。
改革開(kāi)放深刻改變了中國(guó)，也推動(dòng)中國(guó)外交發(fā)生了革命性的變化，中國(guó)外交確定了新的目標(biāo)，什么樣的目標(biāo)呢？營(yíng)造有利于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)際環(huán)境，外交要服務(wù)于我國(guó)國(guó)內(nèi)的建設(shè)，外交手段也相應(yīng)進(jìn)行了創(chuàng)新改變，放棄了過(guò)去意識(shí)形態(tài)劃線的做法，經(jīng)濟(jì)合作成為外交工作的重點(diǎn)。在這種改革開(kāi)放的思想指導(dǎo)下，中國(guó)外交出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的全方位的格局。為什么叫全方位呢？全方位外交可以概括為大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)，你看這里面用關(guān)鍵、首要、基礎(chǔ)，從這些思路可以看出來(lái)我們的外交是全覆蓋的，所有的國(guó)家都重要。在此期間，中國(guó)和世界的關(guān)系得到了很大的發(fā)展，中國(guó)外交有力地支持了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，體現(xiàn)在吸引外國(guó)投資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、包括商品的進(jìn)出口等各個(gè)方面。
這一時(shí)期，中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展、外交，一度曾面臨很嚴(yán)重的考驗(yàn)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以極大的戰(zhàn)略定力冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)。一方面，國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放不動(dòng)搖、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持辦好自己的事情。外交上，提出了韜光養(yǎng)晦、有所作為的思想，扭轉(zhuǎn)了困難的局面，恢復(fù)了我們和美國(guó)以及歐洲國(guó)家的關(guān)系，維持了穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，可以說(shuō)中國(guó)渡過(guò)了難關(guān)，改革開(kāi)放不斷取得新進(jìn)展。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析和研究了中國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)、新變化，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，明確提出了我們要搞中國(guó)特色大國(guó)外交，這是一個(gè)特別重要的提法。2014年11月28日至29日，中央外事工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”，中國(guó)特色大國(guó)外交第一次提出來(lái)。
2016年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表第四次會(huì)議上，中國(guó)特色大國(guó)外交這一新的理念首次被寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。我們要注意到，這里面有兩個(gè)概念，一個(gè)是大國(guó)外交，一個(gè)是中國(guó)特色。大國(guó)外交，不像有些人剛開(kāi)始認(rèn)為我們的大國(guó)外交，就是針對(duì)大國(guó)的外交，而是指中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，我們的外交要體現(xiàn)我們大國(guó)的樣子，我覺(jué)得這是自然而然、順理成章的事情。首先，我們必須承認(rèn)中國(guó)的身份發(fā)生了變化，我們是最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著我們經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)，改革開(kāi)放不斷發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力得到了大幅度提升，這是一個(gè)事實(shí)。2008年，北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，2010年，我們成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們已經(jīng)成為一個(gè)具有全球影響力的國(guó)家。在這樣的情況下，我覺(jué)得我們中國(guó)就必須要有大國(guó)外交的意識(shí)，我們的外交要有大國(guó)的意識(shí)。
黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確了什么是中國(guó)特色大國(guó)外交。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，“明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！边@是對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交最清晰的闡述，十九大報(bào)告將堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為我們新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略之一，這兩個(gè)構(gòu)建對(duì)于中國(guó)外交至關(guān)重要。
這兩個(gè)構(gòu)建告訴了我們什么呢？第一，中國(guó)特色大國(guó)外交要服務(wù)于民族復(fù)興，要服務(wù)于中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)；第二，我們要促進(jìn)人類進(jìn)步，這可以說(shuō)既是為中國(guó)特色外交提出的總目標(biāo)，也是為我們中國(guó)特色大國(guó)外交提出的總?cè)蝿?wù)，同時(shí)也是未來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交所面臨的一個(gè)總的方向。我認(rèn)為這也是我們國(guó)內(nèi)上、國(guó)際上理解認(rèn)識(shí)中國(guó)外交特別是大國(guó)特色外交的一個(gè)鑰匙。
什么叫新型國(guó)際關(guān)系呢？我們倡導(dǎo)的、推動(dòng)的新型國(guó)際關(guān)系有三重含義，就是相互尊重、公平正義、合作共贏。十九大報(bào)告里指出，中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅對(duì)新型國(guó)際關(guān)系有一個(gè)解釋，這三個(gè)關(guān)鍵詞就是要表明我們要摒棄產(chǎn)生的以強(qiáng)凌弱的叢林法則，建立在大小國(guó)家一律平等這一中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng)上，這就是我們所說(shuō)的新型國(guó)際關(guān)系。
還有一個(gè)構(gòu)建是人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，要“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。這里面有五個(gè)關(guān)鍵詞，這五個(gè)關(guān)鍵詞就是我們希望建立一個(gè)什么樣的世界。十九大報(bào)告提出五個(gè)“要”：“我們呼吁，各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園?！?/p>
這五個(gè)“要”是針對(duì)前面提的五個(gè)關(guān)鍵詞，我們講的人類命運(yùn)共同體，是講這五個(gè)情況，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要世界各國(guó)來(lái)共同努力。聯(lián)合國(guó)在2017年2月10日將這一理念寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議。同年3月17日，將這個(gè)理念寫(xiě)入安理會(huì)決議，3月23日又將這個(gè)理念載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議。
下面我講一講中國(guó)外交的重點(diǎn)，70年來(lái)，大國(guó)外交一直是我們的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在所說(shuō)的大國(guó)，主要是指美國(guó)、俄羅斯、歐洲新型大國(guó)，一般我們說(shuō)大國(guó)關(guān)系，首先想到的就是中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系，還有中國(guó)和印度、巴西這樣一些新興經(jīng)濟(jì)體。歐洲不是一個(gè)國(guó)家，但是通過(guò)戰(zhàn)后70余年的區(qū)域聯(lián)合和國(guó)家之間緊密的一體化合作，建立了歐盟，歐洲聯(lián)盟，實(shí)際上已經(jīng)成為多極化世界的一極。中歐關(guān)系其實(shí)是兩個(gè)層面，包括中國(guó)和歐盟成員國(guó)的關(guān)系，中國(guó)與法國(guó)、德國(guó)，也包括中國(guó)和歐盟層面的關(guān)系。
在我們中國(guó)的大國(guó)外交中，中美關(guān)系無(wú)疑是最重要的。今天的中美關(guān)系實(shí)際上也是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。直到1979年，新中國(guó)成立30年的時(shí)候，中美才建立起正式的外交關(guān)系。近年來(lái)，隨著中國(guó)加速發(fā)展，在這種情況下，我們中國(guó)主動(dòng)提出愿意和美國(guó)一道發(fā)展一種新型大國(guó)關(guān)系，我們實(shí)際上最早提出新型大國(guó)關(guān)系，主要還是針對(duì)的中美關(guān)系的。2013年6月，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)，用幾個(gè)詞概括了中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵，就是不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏。美國(guó)和中國(guó)分別為世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和美國(guó)實(shí)際上一個(gè)是最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分歧，所以說(shuō)，美國(guó)需要正確看待中國(guó)的發(fā)展，要放棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)、觀念。中美建交40年給我們一個(gè)重要的啟示，就是說(shuō)中美兩國(guó)可以超越意識(shí)形態(tài)分歧，可以建立伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系不僅使兩國(guó)，中美兩國(guó)受益，也會(huì)使世界各國(guó)人民受益。我認(rèn)為今后中國(guó)對(duì)美外交需要力爭(zhēng)兩國(guó)關(guān)系以協(xié)商、合作、穩(wěn)定為基調(diào)，能夠繼續(xù)向前發(fā)展。
我下面主要來(lái)談一談中俄關(guān)系。說(shuō)到俄羅斯，俄羅斯對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很重要的國(guó)家，俄羅斯既是我們的大國(guó)，又是我們的鄰國(guó)，而且是我們中國(guó)最大的鄰國(guó)，俄羅斯對(duì)中國(guó)是有特殊含義的。2013年，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席出訪的第一個(gè)國(guó)家就是俄羅斯，反映了俄羅斯的重要地位。2019年6月，習(xí)近平主席在俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并且參加了第23屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，這是自2013年習(xí)近平主席第八次訪問(wèn)俄羅斯，過(guò)去的六年里，中俄兩國(guó)元首會(huì)晤近30次，反映了當(dāng)前中俄關(guān)系的緊密程度，也反映了俄羅斯在中國(guó)外交中占有特殊的地位。今年是新中國(guó)成立70周年，中國(guó)外交70周年，中國(guó)和俄羅斯也在慶祝建交70周年，習(xí)近平主席在2019年6月5日訪俄期間，與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科大劇院共同出席了中俄建交70周年紀(jì)念大會(huì)。
蘇聯(lián)解體以后，中俄關(guān)系的發(fā)展一直還是比較順利的，合作水平越來(lái)越高。目前的中俄關(guān)系可以說(shuō)就是我們倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系的一個(gè)典范，是睦鄰相處、合作共贏。我跟大家講，我們冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中俄關(guān)系進(jìn)行了六次定位，一次一次定位都在提高。第一次就是1992年12月，中俄簽署了關(guān)于中俄相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明，這個(gè)聲明宣布中俄互相視為友好國(guó)家。第二次是1994年9月，中俄宣布結(jié)成面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系，又提到建設(shè)性伙伴關(guān)系。第三次是1996年，我們建立了戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系，這是獨(dú)一無(wú)二的。第四次就是2011年，中俄兩國(guó)一致同意在“伙伴關(guān)系”前面加上“全面”兩個(gè)字。第五次是2014年，中俄簽署了《關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，這里面又加了“新階段”。第六次定位是今年6月5日，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)共同簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》兩份聲明，并宣布發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。由此可以看出，中俄兩國(guó)關(guān)系處于不斷提質(zhì)升級(jí)的過(guò)程中，定位越來(lái)越高，合作的含金量越來(lái)越大。我們兩國(guó)不僅戰(zhàn)略合作在提升，經(jīng)貿(mào)合作也在擴(kuò)大、深化。自2010年開(kāi)始，連續(xù)九年中國(guó)保持了俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，能源合作這方面首先是份量最重、成果最多、范圍最廣的一個(gè)領(lǐng)域。到2018年底，實(shí)際上俄羅斯已經(jīng)連續(xù)三年成為我們中國(guó)第一大原油進(jìn)口國(guó)。
下面我們看看中歐關(guān)系。中歐關(guān)系方面，我們提出和歐盟要構(gòu)筑四大伙伴關(guān)系。我們中國(guó)對(duì)歐外交，主要是以經(jīng)貿(mào)合作。我們當(dāng)時(shí)看改革開(kāi)放40年的中歐關(guān)系，注意到把中歐緊緊地吸引在一起的主要是市場(chǎng)、投資、技術(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上歐洲一體化的擴(kuò)大深化，中國(guó)和歐洲實(shí)際上經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，相互經(jīng)濟(jì)依賴越來(lái)越深。自2004年以來(lái)，連續(xù)15年，歐盟是我們中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，我們中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，這一點(diǎn)雙方是高度重視，近年來(lái)我們看到習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理訪問(wèn)歐洲的頻率非常高，歐方領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)中國(guó)也十分頻繁。舉個(gè)例子，德國(guó)總理默克爾總理從2005年上臺(tái)到現(xiàn)在幾乎每年都要訪問(wèn)中國(guó)。中歐關(guān)系總體上一直是經(jīng)貿(mào)為主，而且一直平穩(wěn)地發(fā)展。這個(gè)情況目前有點(diǎn)改變，雙方都有強(qiáng)烈的意愿要擴(kuò)大合作，不僅僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要擴(kuò)大到全球治理等領(lǐng)域，一方面就是我們中國(guó)的國(guó)際舞臺(tái)上的影響在增大，歐洲自從國(guó)際金融危機(jī)歐債危機(jī)以來(lái)，它的國(guó)際影響力、國(guó)際地位受到削弱，所以，雙方均有意加強(qiáng)國(guó)際合作，均有加強(qiáng)國(guó)際合作的需求。
2014年3月份，習(xí)近平主席在首次以國(guó)家主席身份訪歐期間提出，中國(guó)和歐洲應(yīng)該打造四大合作伙伴關(guān)系，就是和平、增長(zhǎng)、改革、文明，支持國(guó)際自由貿(mào)易，在全球氣候變化問(wèn)題上，在維護(hù)伊朗核協(xié)定等等方面我們是有共同立場(chǎng)。歐盟對(duì)華關(guān)系最大的不滿意，一個(gè)是貿(mào)易逆差，還有一個(gè)是要求中方對(duì)歐洲企業(yè)開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。我覺(jué)得只要雙方加強(qiáng)戰(zhàn)略交流，增大互信，中歐關(guān)系能夠保持總體穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。
前面我講了講大國(guó)外交、大國(guó)關(guān)系。下面我們看看周邊外交。說(shuō)到周邊外交，我覺(jué)得中國(guó)對(duì)周邊外交近年來(lái)重視程度是空前的。周邊外交工作座談會(huì)2013年10月24日至25日在北京召開(kāi)，這是1949年新中國(guó)成立以來(lái)第一次專門召集的一次會(huì)議，討論周邊外交。這次會(huì)議被大家稱為中國(guó)周邊外交頂層設(shè)計(jì)的一次會(huì)議，這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義?！?/p>
這個(gè)重要性是空前的，怎么搞周邊外交呢？這方面我們提出了一套比較清晰的理念，而且積極地進(jìn)取，去實(shí)踐這些理念。我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰。這是我們周邊外交的原則。我們周邊外交的理念，十八大以后新提出來(lái)的，四個(gè)字：親、誠(chéng)、惠、容。什么叫親、誠(chéng)、惠、容？我們?cè)趺蠢斫饽?？惠，指的是?jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)好處。但是我們加了一個(gè)親、誠(chéng)，放在利益之前，再加上容，包容、容納，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？說(shuō)明我們?cè)谥苓呁饨恢校荒軆H僅考慮經(jīng)濟(jì)上的好處，來(lái)拉近關(guān)系。我們還需要投入更多的情感。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力”“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”。
我們周邊外交還有“一帶一路”，我的看法就是“一帶一路”的重點(diǎn)在周邊，開(kāi)始于周邊，重點(diǎn)在周邊?！耙粠б宦贰背h提出已經(jīng)有六年了，已經(jīng)成為我國(guó)建立人類命運(yùn)共同體，踐行新型國(guó)際關(guān)系的重要抓手。所以，“一帶一路”始于周邊，重點(diǎn)也在周邊?！耙粠б宦贰笔橇?xí)近平主席在周邊國(guó)家訪問(wèn)時(shí)提出來(lái)的。2013年9月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦的時(shí)候，在納扎爾巴耶夫大學(xué)提出，“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。一個(gè)月以后，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講的時(shí)候提出我們要發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。前面講的“帶”，后面講的“路”，“一帶一路”就這樣提出來(lái)了。
“一帶一路”是我們中國(guó)提出來(lái)的，但它屬于周邊，屬于世界。共建“一帶一路”可以說(shuō)是近幾年我們中國(guó)外交花的心血最大的一個(gè)事件。這項(xiàng)倡議從2013年提出以來(lái)，中國(guó)政府持續(xù)不斷地開(kāi)展了大量精細(xì)復(fù)雜的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)工作。“一帶一路”的要義，我們概括叫五通：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，必須五大通。為此我們?cè)O(shè)立了絲路基金，建立了亞投行。特別是和國(guó)際上相關(guān)國(guó)家、地區(qū)組織展開(kāi)了密集的溝通交流，講我們的“一帶一路”倡議的想法。
2017年5月14日至15日，第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，29位外國(guó)元首、政府首腦及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)等3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)等活動(dòng)。兩年之后，2019年4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉行，達(dá)成了很多重要共識(shí)，比如推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，我們提出了一些很重要的新的理念。
在我們周邊外交中，我們還提出實(shí)踐新的安全觀，這也是非常重要的一方面。我們和周邊國(guó)家發(fā)展關(guān)系，互信特別重要。2014年5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海舉行。在這次峰會(huì)上，習(xí)近平主席首次提出了新的亞洲安全觀，這個(gè)亞洲安全觀講的是共同、綜合、合作、可持續(xù)。什么叫共同呢？就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全；綜合，就是我們要把傳統(tǒng)的安全，非傳統(tǒng)安全威脅要統(tǒng)籌起來(lái)，要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的安全；合作，就是安全要通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)；可持續(xù)，這里面很重要的一點(diǎn)，就是安全和發(fā)展的關(guān)系并重，安全發(fā)展一起，才能實(shí)現(xiàn)持久的安全。2016年4月，習(xí)近平主席在亞信第五次外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話，提出了落實(shí)安全觀的四點(diǎn)主張，第一，把握方向，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體；第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)不同文明交流互鑒；第三，互諒互讓，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商和平解決爭(zhēng)議；第四，循序漸進(jìn)，探討建立符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)。
回首新中國(guó)70年歷程，國(guó)際風(fēng)云激蕩，中國(guó)外交走過(guò)了不平凡的道路，取得了輝煌的成就，我們今天在慶祝新中國(guó)成立70周年之際，在總結(jié)新中國(guó)外交70年的時(shí)候，展望未來(lái)，世界面臨百年未有之大變局，中國(guó)特色大國(guó)外交，任重道遠(yuǎn)，砥礪前行，我們相信，也期待著，中國(guó)特色大國(guó)外交在助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的同時(shí)，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新的征程中，取得更大的成就。