深圳新聞網(wǎng)訊（記者 鄭創(chuàng)彬 通訊員 劉唱唱）多年來，位于鹽田港后方的鹽田街道，受制于土地空間緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、歷史遺留問題復(fù)雜等因素，轄區(qū)的社會(huì)治理和城區(qū)品質(zhì)提升面臨諸多困難。
面對(duì)種種不利因素，鹽田街道堅(jiān)持攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，凝心聚力促提升。今年以來，街道黨工委聚焦打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)美好家園的目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，在打造共建共治共享的社會(huì)治理格局中持續(xù)保障和改善民生，努力營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境，持續(xù)提升老百姓的民生獲得感。日前，在2018深圳網(wǎng)絡(luò)盛典評(píng)選活動(dòng)中，鹽田區(qū)鹽田街道榮膺“2018最受網(wǎng)民喜歡的十大幸福街道”。
平安建設(shè)：多元共治助推社會(huì)治安持續(xù)向好
沒有平安和諧的社會(huì)環(huán)境，幸福感就無從談起。今年以來，鹽田街道結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“平安建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大居民、企業(yè)積極參與，充分發(fā)揮社會(huì)各界優(yōu)勢(shì)有序參與社會(huì)治理，探索完善共建共治共享基層治理機(jī)制，深入推進(jìn)三級(jí)平安創(chuàng)建，強(qiáng)化治安重點(diǎn)整治，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安示范區(qū)創(chuàng)建工作，轄區(qū)安全穩(wěn)定水平和居民安全感、滿意度均明顯提升。
作為鹽田港后方陸域土生土長(zhǎng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，鹽田街道人民調(diào)解員協(xié)會(huì)成立一年多來，參與和指導(dǎo)專兼職人民調(diào)解員調(diào)處基層社會(huì)矛盾糾紛逾800宗，開展平安宣傳、普法講座近80場(chǎng)，真正做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，筑建了化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”。在推進(jìn)平安示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)筑平安防線工作中，除鹽田街道人民調(diào)解員協(xié)會(huì)之外，鹽田街道還充分調(diào)動(dòng)拖車協(xié)會(huì)、港運(yùn)工聯(lián)會(huì)、堆場(chǎng)協(xié)會(huì)、平江商會(huì)等組織的積極性，注重發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)和群眾團(tuán)體在社會(huì)治理尤其是平安建設(shè)中的重要作用，大力營(yíng)造平安建設(shè)多元共治的良好格局。
在出租屋和流動(dòng)人口管理方面，今年以來，鹽田街道開展“六類場(chǎng)所、十項(xiàng)必查”和群租房、“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；開展非法行醫(yī)排查行動(dòng)，排查場(chǎng)所2781間次，上報(bào)疑似無證行醫(yī)線索23條；開展各社區(qū)人防工程隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，上報(bào)重點(diǎn)區(qū)域（地下停車場(chǎng)）人防工程19條；調(diào)動(dòng)多方群防群治基礎(chǔ)力量，推動(dòng)綜治服務(wù)室參與共治，調(diào)解糾紛80宗，通報(bào)隱患181條；建立街道、社區(qū)兩級(jí)樓棟長(zhǎng)QQ群、微信群，搭建互通的信息交流平臺(tái)。
治安環(huán)境的持續(xù)向好給轄區(qū)居民安居樂業(yè)提供了安全保障。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，鹽田街道社會(huì)治安持續(xù)向好。110總警情、刑事警情、治安警情分別下降4.8%、9.7%、26.2%，“兩搶”警情零發(fā)案，“兩盜”警情持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了自四月份以來，轄區(qū)未發(fā)生一起有效盜搶警情，自五月份以來，主整路面未發(fā)生一起喝酒打架警情。
交通治理：全員共治助力交通秩序明顯提升
交通出行與老百姓生活息息相關(guān)，是民生幸福感的直觀體現(xiàn)。鹽田港后方陸域空間狹窄、集運(yùn)疏體系建設(shè)滯后、路面違?，F(xiàn)象嚴(yán)重，暢通有序的出行環(huán)境一度成為老百姓最迫切的需求。
“這個(gè)貨柜終于清走啦，人行道現(xiàn)在暢通了?！鼻安痪?，在鹽田港后方陸域交通治理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)整治行動(dòng)中，長(zhǎng)期停放在永安北三街與明珠大道交匯處人行通道的一個(gè)廢棄貨柜被強(qiáng)制拖離，障礙交通的“釘子”被拔除，附近老百姓無不拍手稱快。這是今年鹽田街道片區(qū)糾正十余萬宗交通違法行為的其中之一。
以民之所望為施政所向！2018年，面對(duì)貨柜車停車位急速減少1500余個(gè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，街道按照區(qū)委區(qū)政府鹽田港后方陸域環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作要求，繼續(xù)會(huì)同公安、交通等部門，通過體系化、機(jī)制化、規(guī)范化建設(shè)，在推進(jìn)疏港通道建設(shè)、增加臨時(shí)停車位供給、加大查處違停和占道修車行為、打通交通微循環(huán)和提升道路通行效率等方面持續(xù)發(fā)力。通過打出交通治亂“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、占道修車專項(xiàng)整治、僵尸拖頭集中清理等一系列“組合拳”，僅今年前十個(gè)月，就糾正各類交通違法行為12萬宗，查處貨柜車交通違法行為超過2萬宗。
在開展常規(guī)交通治理的基礎(chǔ)上，街道黨工委（辦事處）持續(xù)用力，著力服務(wù)拖車綜合服務(wù)中心、人才保障房等市、區(qū)重大項(xiàng)目開展，并通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施等精細(xì)化管理措施，不斷改善轄區(qū)居民出行條件。與此同時(shí)，廣大居民也主動(dòng)規(guī)范自身出行行為，積極參加交通疏導(dǎo)志愿活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)助力交通治理。
在加大交通整治力度的同時(shí)，為大力營(yíng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，提高后方陸域的人文向心力、文明感召力，今年以來，鹽田街道繼續(xù)深入推進(jìn)鹽田港后方陸域“文明司機(jī)行動(dòng)”，倡導(dǎo)“文明駕駛我承諾，安全出行我做主”理念，充分調(diào)動(dòng)廣大司機(jī)參與交通治理的積極性，并持續(xù)增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，自覺規(guī)范行車、停車行為，為緩解鹽田港后方陸域交通的壓力和矛盾提供了有力保障。
鹽田街道還注重發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織、司機(jī)群體、居民群眾等各類社會(huì)主體作用，鞏固聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)成效，推動(dòng)全民協(xié)同共治。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”的影響期間，街道、公安、交警、社區(qū)和各協(xié)會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同配合、連夜奮戰(zhàn)，最終，后方陸域的交通狀況在8小時(shí)后就恢復(fù)正常，以往臺(tái)風(fēng)過后長(zhǎng)時(shí)間“癱瘓式”擁堵的現(xiàn)象不復(fù)存在，更是打破了轄區(qū)居民“臺(tái)風(fēng)過后碼頭必堵三天”的原有認(rèn)知。
在“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)交通整治微信群”，每天鹽田港后方陸域哪個(gè)路段擁堵、哪家堆場(chǎng)運(yùn)作效率低下，都能最先得到反映，交通問題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。通過探索街道牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)組織協(xié)同、企業(yè)和貨柜車司機(jī)響應(yīng)的交通聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作模式，鹽田街道成功建立了職能互補(bǔ)、資源整合、信息共享、聯(lián)合調(diào)度、快速反應(yīng)工作機(jī)制，后方陸域的交通內(nèi)循環(huán)持續(xù)保持暢通，交通出行不再成為老百姓的一塊“心病”。
更讓轄區(qū)居民感到振奮的是，鹽田街道還以強(qiáng)有力的措施落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“近期緩解、遠(yuǎn)期徹底解決”的工作要求，通過推動(dòng)實(shí)施綜合治堵工程、貨柜車停場(chǎng)車能效提升工程、謀劃推進(jìn)國(guó)際陸港建設(shè)等措施，努力從根本上解決鹽田港后方陸域拖車停放難問題。今年8月，鹽田國(guó)際新A閘建成使用，該工程以疏港交通“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出、客貨分流”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出港交通與社會(huì)交通的分離，減少車流的相互干擾，促進(jìn)港區(qū)內(nèi)外交通的順暢、港城協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)減輕街道轄區(qū)交通擁堵發(fā)揮了重要作用。
安全生產(chǎn)：建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治成效
沒有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，居民的幸福感就會(huì)大打折扣。鹽田港是世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭，集裝箱年吞吐量連年保持在千萬標(biāo)箱以上。港口的快速發(fā)展，疏港體系建設(shè)的滯后、停車資源的緊缺、港口物流的產(chǎn)業(yè)特性，給位于鹽田港腹地的鹽田街道在安全生產(chǎn)方面帶來了巨大的壓力。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，鹽田街道立足鹽田港作業(yè)區(qū)和后方陸域兩大區(qū)域，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，管服并舉，多方聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面、以面帶全，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。
以打擊“黑柴油”為例?！昂诓裼汀痹邴}田街道屢打不絕，既擾亂市場(chǎng)，又帶來安全隱患，嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活。根據(jù)黑油車經(jīng)營(yíng)“晝伏夜出”的特點(diǎn)，街道主動(dòng)出擊，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)和居民積極提供各類線索，并由班子成員帶隊(duì)在凌晨時(shí)分深入轄區(qū)堆場(chǎng)、停場(chǎng)車等隱秘處，摸清“黑油車”蹤跡及其運(yùn)營(yíng)規(guī)律，深夜“閃電出擊”“精準(zhǔn)伏擊”，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法經(jīng)營(yíng)行為，整頓“黑油點(diǎn)”。今年以來，已出動(dòng)1076人次，開展打擊“黑柴油”行動(dòng)31次，暫扣“黑柴油”70余噸，暫扣人貨車或面包車63輛、10個(gè)柜體、2個(gè)油罐，轄區(qū)私賣“黑柴油”行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)秩序得到有力維護(hù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活安全、有序。
依循打擊黑柴油成功經(jīng)驗(yàn)，鹽田街道鋪開安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”十大專項(xiàng)行動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)153次小散零星工程監(jiān)管全覆蓋，229家“三小場(chǎng)所”、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)、汽修廠違規(guī)住人清零，整改涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患78處，督促47家企業(yè)完成有限空間自查自糾，整治新能源充電設(shè)施單位47家，整改出租屋燃?xì)獍踩[患454戶。
鞏固安全生產(chǎn)“嚴(yán)打”成果，還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。鹽田街道在打擊“黑柴油”、專項(xiàng)整治系列活動(dòng)中，順藤摸瓜，邊破邊立，通過體系化、機(jī)制化建設(shè)，陸續(xù)明確土地管理10項(xiàng)規(guī)則，制定后方陸域18大行業(yè)主體責(zé)任清單。全年簽訂全覆蓋安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書885份，指導(dǎo)2個(gè)工業(yè)園區(qū)建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，查找安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，通過建章立制，建立健全街道安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
品質(zhì)提升：鐵腕推進(jìn)打造美好幸福家園
城市更新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是消費(fèi)升級(jí)、城區(qū)品質(zhì)提升的內(nèi)在需求，更是改善居民居住條件、提升居民幸福感和獲得感的重要舉措。作為全市首個(gè)城中村異地安置改造項(xiàng)目，鹽田三村、四村、西山嚇村異地安置整體搬遷項(xiàng)目，涉及4個(gè)社區(qū)，47萬平米，3000多戶居民，項(xiàng)目的落地實(shí)施，對(duì)加快推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造鹽田新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，優(yōu)化片區(qū)功能布局，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化居民生活品質(zhì)意義重大。今年以來，鹽田街道緊抓項(xiàng)目推進(jìn)，廣大居民積極主動(dòng)配合搬遷工作，簽約速度創(chuàng)歷史最快，多個(gè)重大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，搬遷項(xiàng)目回遷房建設(shè)不斷提速，7、8-1號(hào)地塊主體建筑進(jìn)入最后驗(yàn)收階段，9、10號(hào)地塊開挖基坑，11號(hào)地塊啟動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)程序，城市更新改造的步伐不斷加快。
美好的市容環(huán)境是城市形象的重要標(biāo)志，更是轄區(qū)居民所追求幸福生活的重要組成部分。針對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境基礎(chǔ)較差、硬件落后等情況，鹽田街道通過加強(qiáng)管理、確定職責(zé)和優(yōu)化宣教，帶動(dòng)廣大居民形成家園意識(shí)，推動(dòng)全民參與市容提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)指數(shù)實(shí)地考核逐次提升。今年以來，街道強(qiáng)力攻破“榮達(dá)停車場(chǎng)”“中集地塊”等14宗土地長(zhǎng)期被強(qiáng)占難題，清理土地面積超過8萬平方米，清除各類違建69宗。針對(duì)建筑工地、天橋通道等10大類場(chǎng)所，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確區(qū)分職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)居民監(jiān)督，提升精細(xì)化管理水平。推動(dòng)形成鹽田“河小二”、市容巡邏隊(duì)等8支超過2000人參與城市管理志愿服務(wù)隊(duì)伍，市民參與城市管理熱情持續(xù)高漲，熱愛街道、守衛(wèi)家園共識(shí)初步形成并不斷完善。
民生服務(wù)：以需求為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)精細(xì)化
堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，讓老百姓享受到更多更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，是鹽田街道打造宜居宜業(yè)美好家園的內(nèi)在要求。一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍才能真正做到把群眾的每一個(gè)需求放在心中。2018年，鹽田街道實(shí)施基層黨建“四個(gè)提升”工程，從思想、組織、隊(duì)伍、陣地四個(gè)方面全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，以強(qiáng)基礎(chǔ)和強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，塑造了黨員隊(duì)伍新形象，激發(fā)了基層黨建新活力。街道黨工委班子堅(jiān)持帶隊(duì)深入一線調(diào)研，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、回應(yīng)群眾訴求109條。在掃黑除惡、交通治理、防御臺(tái)風(fēng)“山竹”等重點(diǎn)工作中既提升服務(wù)居民的能力和水平，又鍛煉黨員、培養(yǎng)干部，促進(jìn)基層黨建見實(shí)效、上水平。
社區(qū)是最基本的社會(huì)治理單元，直接關(guān)系到老百姓的民生福祉。今年以來，鹽田街道大力開展社區(qū)黨群服務(wù)陣地提升工程，從硬件提升、功能設(shè)置、資源整合、制度建設(shè)方面發(fā)力。6個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心基本形成“一社區(qū)一特色”模式，開展了“好學(xué)生”“好青年”“好家長(zhǎng)”等6個(gè)系列活動(dòng)，服務(wù)群眾超8萬人次，黨群服務(wù)中心正逐步建設(shè)成為社區(qū)的黨員教育管理平臺(tái)、服務(wù)引領(lǐng)群眾平臺(tái)和協(xié)商共治平臺(tái)。
作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，計(jì)生和健康服務(wù)水平在鹽田街道得到大大提升。2018年，鹽田街道創(chuàng)新計(jì)生健康宣傳模式，廣泛開展家庭健康教育宣傳和服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)家庭健康發(fā)展。全面推廣免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查，實(shí)現(xiàn)計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度，就醫(yī)綠色通道和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。
教育是最大的民生工程，關(guān)乎居民的家庭幸福和孩子的成長(zhǎng)成才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽田街道片區(qū)小學(xué)學(xué)生人數(shù)5485人，其中非深戶籍學(xué)生4557人，占比超83%；初中學(xué)生人數(shù)1837人，其中非深戶籍學(xué)生1551人，占比超84%。也就是說，在教育這個(gè)直接關(guān)于民生幸福的領(lǐng)域，八成以上的非深戶籍學(xué)生，在鹽田街道片區(qū)接受良好的義務(wù)教育。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生幸福之源。今年，鹽田街道不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過新聞媒體、微信平臺(tái)、社區(qū)終端等多種渠道，及時(shí)發(fā)布轄區(qū)企業(yè)最新就業(yè)信息，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)82人，年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%，家庭困難畢業(yè)生100%就業(yè)。同時(shí)，持續(xù)鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建成效，編制《鹽田街道海鮮街餐飲行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理指導(dǎo)手冊(cè)》，成立鹽田街道北山工業(yè)園區(qū)員工關(guān)愛服務(wù)站，高效調(diào)處勞資糾紛和化解不穩(wěn)定因素，全年開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解業(yè)務(wù)135宗。
老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安，是每個(gè)人晚年生活想達(dá)到的幸福狀態(tài)。今年以來，鹽田街道充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“老有所E”智慧養(yǎng)老工程。為轄區(qū)70歲以上老年人、60歲-70歲空巢老年人和中度以上失能老年人配發(fā)智慧養(yǎng)老設(shè)備，提供生活服務(wù)對(duì)接、情感關(guān)懷、就醫(yī)掛號(hào)、社交娛樂等貼心服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智能穿戴設(shè)備日均呼叫258人次，累計(jì)接線服務(wù)29154人次。
鹽田街道還積極關(guān)注居民個(gè)性化訴求，以“民生微實(shí)事”項(xiàng)目實(shí)施為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)需求提高公共服務(wù)供給能力。2018年共實(shí)施社區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目104個(gè)，累計(jì)投入專項(xiàng)資金1200萬，極大豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和內(nèi)涵。轄區(qū)20余個(gè)社會(huì)組織參與民生微實(shí)事社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治理項(xiàng)目，重點(diǎn)培育了轄區(qū)公益性、服務(wù)性、自治性社區(qū)社會(huì)組織10余個(gè)，為社區(qū)治理體系建設(shè)引入新力量，推進(jìn)社會(huì)治理主體多元化，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民個(gè)性化需求。