新華社北京3月3日電 科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)“并駕齊驅(qū)”支撐高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。必須加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。
近日，由中國(guó)科技成果管理研究會(huì)、國(guó)家科技評(píng)估中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所聯(lián)合編著的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》在京正式發(fā)布。報(bào)告以全國(guó)2766家公立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校為樣本，綜合分析了這些單位科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展和成效、典型經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題等。
科技成果轉(zhuǎn)化堵在哪？
此次發(fā)布的報(bào)告指出，目前我國(guó)仍存在部分成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)不完善、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才缺乏、有利于成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系尚未有效建立、滿足轉(zhuǎn)化需求高質(zhì)量科技成果不足等問(wèn)題。
例如，享受稅收優(yōu)惠備案程序復(fù)雜，一線稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行差異等導(dǎo)致政策難以落實(shí)，通過(guò)持股平臺(tái)轉(zhuǎn)化成果難以享受遞延納稅政策。
報(bào)告顯示：僅9.5%的單位設(shè)立了專門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，其中只有19家認(rèn)為其專門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用；缺乏專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)人才，特別是既懂得成果轉(zhuǎn)化，又具備法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。
部分高校和院所的主管部門(mén)未將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入科研單位分類考核評(píng)價(jià)體系，多側(cè)重論文發(fā)表、縱向科研項(xiàng)目等，導(dǎo)致科研單位“重學(xué)術(shù)、輕轉(zhuǎn)化”。
一些科研人員職稱評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)等較少考慮科技成果轉(zhuǎn)化成效或權(quán)重很小，主要側(cè)重于完成項(xiàng)目、發(fā)表論文等指標(biāo)，使部分科研人員科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高。
此外，科技成果多為實(shí)驗(yàn)室階段成果，一般做到樣機(jī)或初級(jí)產(chǎn)品階段，大多不能“即時(shí)轉(zhuǎn)化”，企業(yè)對(duì)科技成果“接不住、用不了”。
如何打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”？
中南大學(xué)現(xiàn)有5個(gè)合同金額超1億元的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化收益的70%獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員；中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院獎(jiǎng)勵(lì)科研人員金額近2億元，同比增長(zhǎng)2.2倍……
記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)多地的高校科研院所，如何打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，進(jìn)一步讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分迸發(fā)，成為擺在不少科技工作者面前的一道考題。
西南交通大學(xué)積極探索職務(wù)科技成果混合所有制改革：讓科研人員享有職務(wù)發(fā)明的部分專利權(quán)。而在此之前，所有職務(wù)發(fā)明專利歸單位所有。
西南交大科技園副總經(jīng)理康凱寧說(shuō)：“改革激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，學(xué)校的專利申請(qǐng)量大幅上升?！?/p>
在中國(guó)航天科工集團(tuán)二院206所，通過(guò)組建航天原點(diǎn)創(chuàng)客成果轉(zhuǎn)化七劍客團(tuán)隊(duì)，將科研人員研發(fā)的設(shè)備精靈科技成果作價(jià)入股，成立了航天極創(chuàng)物聯(lián)網(wǎng)研究院（南京）有限公司，開(kāi)啟了航天央企首單科技成果量化“知本”投資的雙創(chuàng)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)科技成果持有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的“三權(quán)分離”，打通了“最后一公里”。
206所科技委副總師孫磊表示，通過(guò)“成果知本券”和“內(nèi)創(chuàng)業(yè)合伙人”機(jī)制，進(jìn)行量化確權(quán)激勵(lì)，把科技成果轉(zhuǎn)化成受益，合法合規(guī)地分配給單位和成果創(chuàng)造人，回答了科技成果歸誰(shuí)的問(wèn)題，有效縮短了成果轉(zhuǎn)化周期，讓成果增值和創(chuàng)新更有活力。