日前，財(cái)政部等5部門印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（下稱《通知》），今年10月1日起施行。《通知》提出，將在廣州、成都、深圳、天津等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店，適用《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（下稱《辦法》）。
市內(nèi)免稅店與其他免稅店有何區(qū)別？進(jìn)一步完善市內(nèi)免稅店政策，在廣州、深圳等地新設(shè)立市內(nèi)免稅店，是否能夠開啟更大的消費(fèi)市場(chǎng)？
《辦法》明確，市內(nèi)免稅店的銷售對(duì)象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國(guó)籍旅客）。市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購(gòu)買、口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)物后，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并一次性攜帶出境。市內(nèi)免稅店主要銷售便于攜帶的消費(fèi)品，鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷售國(guó)貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營(yíng)范圍?！掇k法》還規(guī)定了市內(nèi)免稅店設(shè)立審批、經(jīng)營(yíng)主體確定方式等管理要求。
專家認(rèn)為，設(shè)立市內(nèi)免稅店是拉動(dòng)境內(nèi)消費(fèi)、引導(dǎo)境外消費(fèi)回流的重要抓手，也是中國(guó)品牌走出國(guó)門、打通經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的重要手段。同時(shí)也有專家指出，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，市內(nèi)免稅店還需要在品類創(chuàng)新、提供有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格等方面下功夫。
有專家認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，政府部門對(duì)發(fā)展市內(nèi)免稅店持謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)市內(nèi)免稅店的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，更加深入?yún)⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，又越發(fā)重視發(fā)揮免稅店特別是市內(nèi)免稅店在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用。
與其他類型免稅店比較，市內(nèi)免稅店可營(yíng)業(yè)面積更大，且通常周邊交通更為便利，有望給消費(fèi)者提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)通過進(jìn)一步挖掘市內(nèi)免稅店的潛力，海外消費(fèi)回流將有望創(chuàng)造千億級(jí)市場(chǎng)空間。
“近年來，我們國(guó)家的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)免稅業(yè)發(fā)展，通過免稅業(yè)態(tài)發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)?！掇k法》的設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了這些方面的多重考量?！睆V州市社會(huì)科學(xué)院國(guó)際商貿(mào)研究所研究員揭昊指出：“首先，《辦法》明確了消費(fèi)者在市內(nèi)免稅店購(gòu)買的商品必須在國(guó)外使用，進(jìn)而避免對(duì)國(guó)內(nèi)有稅市場(chǎng)形成沖擊。通過設(shè)立市內(nèi)免稅店，可以爭(zhēng)取將一部分原本可能流向境外的消費(fèi)提前在國(guó)內(nèi)‘變現(xiàn)’，既不沖擊國(guó)內(nèi)稅收，又能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)?！?/p>
對(duì)于市內(nèi)免稅店的運(yùn)營(yíng)，揭昊建議，市內(nèi)免稅店的選址要足夠便利，確保目標(biāo)消費(fèi)者能夠輕松到達(dá)。經(jīng)營(yíng)品類要與口岸免稅店形成差異化，提供獨(dú)特的賣點(diǎn)。此外，可以通過高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)景消費(fèi)服務(wù)，為消費(fèi)者提升購(gòu)物體驗(yàn)。
他認(rèn)為，未來中國(guó)的免稅市場(chǎng)將呈現(xiàn)口岸免稅、離島免稅和市內(nèi)免稅三足鼎立的局面?！斑@種多元化的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)將更加合理，有助于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為消費(fèi)者提供更多的選擇和便利?！?/p>
南方日?qǐng)?bào)記者 黃敘浩 唐子湉 黃應(yīng)來
