讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2023年1月12日訊（記者 鐘亞萍 張宇杰）深圳是一座年輕的移民城市，適婚適育人口基數(shù)大，出生率在全國(guó)大中城市排名前列。相關(guān)調(diào)查顯示，截至2022年6月30日，全市共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)780家，可提供托位3.59萬(wàn)個(gè)。但“生了沒(méi)人帶”“雙職工帶娃難”等育兒難現(xiàn)象仍較為普遍，加強(qiáng)普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。隨著“三孩時(shí)代”的到來(lái)，我們還需做好哪些準(zhǔn)備？2023年1月12日，深圳市政協(xié)2022年第八場(chǎng)“委員議事廳”邀請(qǐng)了6位來(lái)自深圳市、區(qū)的政協(xié)委員及專家，圍繞“幼有善育托起未來(lái)”主題展開熱議。

本場(chǎng)委員議事廳由深圳市政協(xié)主辦，農(nóng)工黨深圳市委員會(huì)承辦，深圳新聞網(wǎng)協(xié)辦。深圳市政協(xié)副主席、民進(jìn)深圳市委會(huì)主委陳倩雯；市政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)梁增昌；農(nóng)工黨廣東省委會(huì)副主委、深圳市委會(huì)主委常巨平等參加了此次活動(dòng)。

（直播回放，請(qǐng)點(diǎn)擊：委員議事廳|幼有善育 托起未來(lái)）

委員議事廳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）

年輕的深圳亟待幼有善育

2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策；2022年政府工作報(bào)告提出“完善三孩生育政策配套措施”。“三孩時(shí)代”已來(lái)，深圳的準(zhǔn)爸媽們是否做好準(zhǔn)備了呢？

深圳市龍崗區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會(huì)人口資源工作委員會(huì)委員、深圳市大鵬新區(qū)改革與發(fā)展研究中心信息部部長(zhǎng)黃順魁在發(fā)言中表示，深圳作為一個(gè)移民城市，“三代同堂、兒女雙全”的情況比較少見，家庭小型化，長(zhǎng)輩幫忙帶小孩的功能逐漸趨向弱化，照顧孩子可能跟個(gè)人成長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展面臨一定沖突，直接影響會(huì)不會(huì)生第二個(gè)、第三個(gè)孩子的計(jì)劃。

“近幾年，很多城市人口出生率出現(xiàn)下降，這里存在內(nèi)外多種因素，‘生了沒(méi)人帶’和‘養(yǎng)育成本太高’的問(wèn)題比較突出?！鄙钲谑姓f(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會(huì)副主委、深圳市醫(yī)療保障局羅湖分局二級(jí)高級(jí)主辦肖敏靜在發(fā)言中列舉了近年來(lái)的生育調(diào)查數(shù)據(jù)。

深圳市羅湖區(qū)人大代表，農(nóng)工黨深圳市委會(huì)人口資源工作委員會(huì)委員，深圳市羅湖區(qū)人民醫(yī)院腫瘤內(nèi)科主任高文斌關(guān)注到了生育率下降背后可能產(chǎn)生的問(wèn)題，在他看來(lái)，生育率問(wèn)題不是單純的家庭問(wèn)題，甚至是社會(huì)問(wèn)題，可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。

“很多年輕人認(rèn)為自己還是一個(gè)孩子，不足以成為孩子的父母?！鄙钲谑姓f(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會(huì)委員、深圳市康寧醫(yī)院副院長(zhǎng)胡赤怡認(rèn)為，不為人父母永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不大，在養(yǎng)育孩子的過(guò)程中，父母才會(huì)慢慢一起成長(zhǎng)。

同樣作為醫(yī)生，深圳市政協(xié)委員、農(nóng)工黨南山區(qū)基層委員會(huì)主委、深圳市南山區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)張敏則從專業(yè)角度分析了生育對(duì)女性健康方面的益處，減少女性的生育顧慮。

深圳市龍崗區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作委員會(huì)委員、深圳市龍崗區(qū)疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人金玉娟補(bǔ)充道，生育雖有好處，但3歲以下小孩的照顧問(wèn)題讓職場(chǎng)媽媽對(duì)于生育望而卻步，如果有合適的托育機(jī)構(gòu)，則可以緩解女性照顧小孩的焦慮，釋放女性生育意愿。

委員展示關(guān)鍵詞。（圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）

加強(qiáng)托育服務(wù)建設(shè) 讓入托意愿轉(zhuǎn)換為行動(dòng)

深圳托育服務(wù)建設(shè)情況如何？適齡婚育家庭對(duì)托育機(jī)構(gòu)有哪些顧慮和期待？如何讓托育服務(wù)提質(zhì)降費(fèi)？政協(xié)委員們就此進(jìn)行了熱議。

肖敏靜首先提出，近年來(lái)，深圳政府出臺(tái)了一系列關(guān)于嬰幼兒照顧服務(wù)發(fā)展的政策和指引，截至2022年7月，深圳市共有與“托育”有關(guān)的企業(yè)1300多家，其中，近三年成立的有794家，增長(zhǎng)率接近60%。

“是否離家近？?jī)r(jià)格怎么樣？質(zhì)量安全有沒(méi)有保障？”高文斌指出，只有把市民對(duì)托育機(jī)構(gòu)的這些顧慮都解除了，才能真正把托育服務(wù)做好。

在專業(yè)化方面，張敏認(rèn)為，提供托育服務(wù)的專業(yè)人才規(guī)模不足和課程設(shè)置不科學(xué)是兩個(gè)突出問(wèn)題，這樣也造成了緊缺的幼兒照護(hù)資源面臨浪費(fèi)的狀況。

現(xiàn)場(chǎng)委員們也從政策、立法等方面提出了相關(guān)建議。

“2022年9月1日施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例》，明確支持幼兒園以開設(shè)托班的形式招收2-3歲的幼兒?！秉S順魁認(rèn)為，一些學(xué)位有富余的幼兒園，特別是一些民辦的普惠性幼兒園，通過(guò)開辦托管班，可以快速、有效解決一部分家庭的嬰幼兒照護(hù)需求。此外，職能部門通過(guò)建立托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估制度、對(duì)托育機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)督，可以促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，減少家長(zhǎng)的后顧之憂。

金玉娟則建議鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及工業(yè)園區(qū)利用自己的場(chǎng)地和資金為員工提供福利性的托育托管服務(wù)；同時(shí)，也可引導(dǎo)高素質(zhì)的寶媽通過(guò)培訓(xùn)獲得資質(zhì)，開展家庭式托育。

在提質(zhì)降費(fèi)方面，胡赤怡建議充分盤活政府的閑置低效物業(yè)，利用各個(gè)社區(qū)現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、兒童之家等形成普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)；也可試點(diǎn)醫(yī)育結(jié)合、社育結(jié)合，依托婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心提供老幼共托、“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)。

“生孩子不是夫妻二人的事，也不是一個(gè)家庭的事，而是涉及社會(huì)、政府、環(huán)境等問(wèn)題。”在高文斌看來(lái)，幼有善育需要整個(gè)社會(huì)參與其中，也建議政府能夠搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)科學(xué)育兒宣傳，積極學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)深圳普惠嬰幼兒照護(hù)體系的建設(shè)。

深圳市衛(wèi)生健康委副主任李創(chuàng)在現(xiàn)場(chǎng)做出回應(yīng)。 （圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，深圳市衛(wèi)生健康委副主任李創(chuàng)也在現(xiàn)場(chǎng)做出回應(yīng)，市衛(wèi)健委將在“十四五”期間，將托位總量增加至8.37萬(wàn)個(gè)，千人托位數(shù)將從現(xiàn)在的2個(gè)增加至4.5個(gè)。2023年要新增1.6萬(wàn)個(gè)托位，將指標(biāo)分解到每個(gè)區(qū)，在公辦的同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。另外，也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，組織托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。