深圳立法率先建立“生前預囑”制度 《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》解讀
      2022-07-05 20:48
      來源: 深圳新聞網(wǎng)
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      深圳立法率先建立“生前預囑”制度 《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》解讀

      深圳率先建立“生前預囑制度”。(深圳新聞網(wǎng)資料圖片)

      讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年7月5日(記者 張玲)2022年6月23日,深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》(以下簡稱《條例》),自2023年1月1日起實施。最受關(guān)注的是,深圳通過修訂《條例》,率先以立法的形式建立“生前預囑”制度,要求醫(yī)療機構(gòu)在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施,應當尊重患者的意思表示。《條例》還要求能實現(xiàn)醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認的,要減少重復檢查;允許港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)備案后多點執(zhí)業(yè);明確所有境外醫(yī)師在深圳執(zhí)業(yè)累計超過三年的應當參加定期醫(yī)師考核等。

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      7月5日下午,深圳市人大常委會對 《條例》進行了解讀?!稐l例》共九章一百五十一條,分為總則、醫(yī)療資源配置與保障、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療服務、醫(yī)療秩序與糾紛處理、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

      深圳市人大常委會官網(wǎng)7月5日發(fā)布公告,圖為頁面截圖。

      在“維護患者合法權(quán)利”方面,《條例》規(guī)定開具醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄外藥品或者為醫(yī)療保險患者自費藥品等,應取得患者明確同意;醫(yī)療機構(gòu)收到患者或者其近親屬提供的符合法定條件的患者生前預囑的,在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施,應當尊重患者的意思表示;醫(yī)療機構(gòu)應當通過深圳市衛(wèi)生健康信息化平臺共享醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果,對屬于互認范圍的醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果,且能提供規(guī)范完整的檢驗檢查報告和相應影像資料的,在疾病周期性變化規(guī)律時間范圍內(nèi),經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師評估應當予以互認,不得重復檢驗檢查。

      在“規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理”方面,允許取得中醫(yī)類醫(yī)師資格證書的臨床醫(yī)師申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍,允許取得臨床類醫(yī)師資格證書的中醫(yī)醫(yī)師申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍;允許港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)備案后多點執(zhí)業(yè);明確從事藥學、檢驗、檢查、康復治療等醫(yī)療衛(wèi)生人員在本市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的,應當辦理執(zhí)業(yè)備案;醫(yī)療衛(wèi)生人員辦理備案后,可以在其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè);授予經(jīng)培訓考核的??谱o士一定范圍執(zhí)業(yè)權(quán)限;明確所有境外醫(yī)師在本市執(zhí)業(yè)累計超過三年的應當參加醫(yī)師定期考核等。

      在“提升智慧醫(yī)療服務水平”方面,要求構(gòu)建以電子病歷為核心,以信息化平臺為載體的智慧醫(yī)療服務體系,規(guī)定建立和完善居民電子健康檔案與電子病歷數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化預約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務;建立電子處方共享平臺,為醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)等提供電子處方流轉(zhuǎn)和處方調(diào)劑、藥品零售企業(yè)、保險結(jié)算支付等服務;授權(quán)開展互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)療機構(gòu)查閱患者電子健康檔案;鼓勵醫(yī)療機構(gòu)運用移動通信技術(shù)、智能健康裝備等方式,依法收集患者健康監(jiān)測信息,推動人工智能輔助診療和智慧醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展等。

      《條例》還要求加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,建立衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管平臺,運用信息化手段對醫(yī)療服務行為進行全過程、智能化監(jiān)督管理;對手術(shù)室、診室和檢查室以外的醫(yī)療機構(gòu)重點區(qū)域可以進行在線監(jiān)測、監(jiān)控。

      《條例》還規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)被吊銷執(zhí)業(yè)許可證的,五年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記,其負責人以及出資者、舉辦者五年內(nèi)不得出資、舉辦醫(yī)療機構(gòu)或者作為醫(yī)療機構(gòu)的實際控制人,醫(yī)療業(yè)務負責人五年內(nèi)不得擔任醫(yī)療機構(gòu)負責人或者醫(yī)療業(yè)務負責人。

      (條例全文可點擊 深圳市第七屆人民代表大會常務委員會公告(第五十六號)

      【關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》前世今生】

      2016年,深圳市在全國率先出臺醫(yī)療條例;

      2019年,中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求深圳在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域聚焦“民生幸福標桿”戰(zhàn)略定位,瞄準“病有良醫(yī)”總體要求,加快構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系和以促進健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度;

      2020年10月,中辦國辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》對深圳創(chuàng)新醫(yī)療服務體系提出明確要求,支持深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),在醫(yī)療健康領(lǐng)域先行先試。修訂醫(yī)療條例,在完善醫(yī)療機構(gòu)登記制度、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為等方面先行探索,進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務水平,率先建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,打造健康中國的“深圳樣板”,為推進健康中國戰(zhàn)略部署,提供很多可復制、可推廣的深圳經(jīng)驗。

      2022年6月23日,深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》。

      2023年1月1日,修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》正式實施。

      [編輯:周浩樺]
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