讀特客戶端·深圳新聞網2022年4月8日訊（記者 葉梅）4月8日，《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發(fā)布?！秾嵤┮庖姟肪劢菇鉀Q市場主體升級壯大過程中面臨的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問題。

深圳市發(fā)展和改革委員會主任郭子平表示，《實施意見》希望通過進一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務，推動有效市場和有為政府緊密結合，促進市場主體轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。截至2021年底，全市共有市場主體380萬家、數(shù)量居全國第一，包括139萬家個體工商戶和241萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬家，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)1.2萬家，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)1.1萬家，形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

《實施意見》提到，到2025年，深圳市場主體總量突破460萬家，企業(yè)超過320萬家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家，國家制造業(yè)單項冠軍達到80家以上，境內外上市公司突破600家，世界500強企業(yè)增至10-12家，國家級高新技術企業(yè)達到2.2萬家，獨角獸企業(yè)新增20家左右。

針對“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國家級高新技術企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”6類不同市場主體發(fā)展的特性需求，《實施意見》均有量身定制的指導政策。

積極推進“個轉企”

通過對1133家個體工商戶進行的調查問卷，發(fā)現(xiàn)轉企過程中存在辦理流程復雜、合規(guī)經營要求提高等問題?！秾嵤┮庖姟诽岢觯簩嵭蟹旨壏诸惻嘤龑?，鼓勵專業(yè)市場運營主體引導幫助場內個體工商戶轉型；提供高效便捷的準入服務，整合市場監(jiān)管、規(guī)劃國土、稅務、社保等部門業(yè)務辦理事項，實現(xiàn)一次辦理、一站辦理；促進轉型企業(yè)平穩(wěn)過渡，延續(xù)認可轉型前各種榮譽、知識產權、經營數(shù)據(jù)等；加大對轉型企業(yè)特別支持，加強綜合金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等。

扎實推進“小升規(guī)”

深圳“四上”企業(yè)數(shù)量連續(xù)4年增長超過10%，2021年總量超過4萬家。在此基礎上，進一步壯大規(guī)模以上企業(yè)，要充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，進一步擴大“小升規(guī)”重點培育庫范圍，首次達到“四上”標準并實現(xiàn)穩(wěn)定增長的，工業(yè)、服務業(yè)及批發(fā)零售企業(yè)均給予一定獎勵；支持新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定在庫，市級支持企業(yè)發(fā)展有關專項資金重點扶持當年新上規(guī)模企業(yè)；鼓勵規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大，設置擴產增效獎勵和股份制改造獎勵，搭建平臺推動新上規(guī)模企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強協(xié)作配套。

深入推進“規(guī)做精”

據(jù)統(tǒng)計，全市專精特新“小巨人”企業(yè)共有169家、位列全國第四。接下來，對入選市級、省級、國家級的專精特新中小企業(yè)分別給予最高10萬元、20萬元、50萬元獎勵。為了激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力，深圳將積極搭建成果轉化平臺，建設一批向中小企業(yè)開放的公共中試平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構等建設中試生產線并向社會開放。

持續(xù)推進“優(yōu)上市”

2021年末，我市境內外上市公司495家，A股總市值達9.09萬億元、居全國城市第二。為支持更多優(yōu)質企業(yè)充分利用資本市場發(fā)展壯大，提出3條措施。

打造全鏈條上市培育體系，依托“星耀鵬城”上市服務平臺做好后備資源梯度培育，對首次在“新三板”掛牌企業(yè)、擬在境內上市并完成輔導企業(yè)、直接在境外上市企業(yè)、遷入本市的外地優(yōu)質上市企業(yè)等分類分檔給予獎勵。

優(yōu)化上市企業(yè)后續(xù)服務，充分發(fā)揮資本市場對實體經濟的反哺作用，對上市企業(yè)募資新增本地重大優(yōu)質項目予以重點支持。

推動上市企業(yè)做大做強，支持上市公司參與國企改革和國際化發(fā)展，鼓勵企業(yè)并購重組升級，重點扶持產業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術等并購項目。

培育壯大國家級高新技術企業(yè)

全市國家級高新技術企業(yè)有2.1萬家、居全國城市第二。為了更好地發(fā)揮高新技術產業(yè)的“旗幟”作用，將建立國家級高新技術企業(yè)培育后備庫，力爭1—2年內完成認定，鼓勵各區(qū)對新認定和新引進的國家級高新技術企業(yè)給予最高50萬元獎勵。

進一步提升國家級高新技術企業(yè)發(fā)展質量，對首次達到“四上”標準的，在“小升規(guī)”有關獎勵基礎上增加最高10萬元獎勵。

強化國家級高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力，支持大型龍頭高新技術企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)產學研用協(xié)同發(fā)展，提升全產業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

大力培育“獨角獸”企業(yè)

“獨角獸”企業(yè)是新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的引領者，未來希望挖掘培育一批具有“硬核”科技支撐、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)。

構建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，制定我市獨角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標體系，建立獨角獸企業(yè)培育庫。優(yōu)化獨角獸企業(yè)培育體系，量身定制“服務資源包”支持，市政府投資項目優(yōu)先為新技術、新產品和新模式提供推廣示范渠道。提供高效率多層次的融資支持，發(fā)揮千億政府引導基金和百億天使投資引導基金作用，鼓勵創(chuàng)投機構加強對入庫企業(yè)的股權融資支持。

除了個性化定制政策外，深圳在聚焦市場主體發(fā)展共性需求方面還提出了7條優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，包括加強資源要素保障，支持企業(yè)提升競爭力，優(yōu)化企業(yè)服務模式等。值得一提的是，為了讓更多的市場主體能夠全面了解《實施意見》的具體內容，在“深i企”還專門開設市場主體培育專區(qū)，開發(fā)涉企增值服務。

據(jù)了解，2022-2025年，深圳將直接投入超300億元財政資金，通過扶持獎勵、入庫培育、平臺建設、優(yōu)化環(huán)境等多種方式為市場主體提供政策支持和服務保障。讓市場主體經營更“放心”，發(fā)展更“順心”、扎根更“安心”。