自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》以來，省直有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位廣大干部第一時間組織學(xué)習(xí)研討，大家結(jié)合各自實(shí)際談感想、話落實(shí)，一致認(rèn)為，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中央支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，這是新時代推動廣東、深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，必將有力推動深圳加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，也將大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為全省改革發(fā)展各項事業(yè)提供新動能、注入新動力。
大家一致表示，要始終牢記總書記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛和厚望重托，不斷強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)思維，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，按照方案要求、根據(jù)部門實(shí)際，進(jìn)一步加大放權(quán)力度、政策支持力度，積極為深圳開展綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造有利條件。
推動試點(diǎn)與全省深化改革協(xié)同配套
方案提出廣東省要積極為深圳開展綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件，依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。省有關(guān)部門正在研究推進(jìn)如何把相關(guān)省級權(quán)限下放到位，確保政策支持到位，強(qiáng)化對深圳改革試點(diǎn)的各項服務(wù)保障。
“方案含金量極高，對新時代推進(jìn)廣東、深圳改革開放再出發(fā)具有重要推動作用。”省發(fā)展改革委主任葛長偉表示，省發(fā)展改革委（省大灣區(qū)辦）作為我省支持深圳綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位之一，將配合抓好省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門和深圳的溝通協(xié)調(diào)，把中央明確下放的省級權(quán)限下放到位、該支持的舉措支持到位，用足用好中央授權(quán)事項，同時推動綜合改革試點(diǎn)與全省全面深化改革協(xié)同配套，牽引帶動全省改革突破。
省委改革辦專職副主任莫曉春表示，省委改革辦將把推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)作為全省全面深化改革的重要抓手，對照綜合改革試點(diǎn)各項政策舉措，找準(zhǔn)動力源、銜接點(diǎn)、突破口，逐項梳理完善提升全省改革攻堅部署特別是“18＋13”重大改革任務(wù)，大力推動實(shí)施創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，加快建立區(qū)域互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的改革聯(lián)動機(jī)制，推動各方面制度更加銜接配套、成熟定型。
“方案出臺對廣東、深圳是重大利好。我們要抓住這一難得歷史機(jī)遇，在推動更高水平對外開放中展現(xiàn)自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笔∩虅?wù)廳廳長張勁松表示，將用改革開放的辦法破解商務(wù)工作面臨的困難和問題，全力推動所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地，圍繞支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)“雙擴(kuò)區(qū)”，推動前海與港澳人流、物流、資金流、信息流便捷流動和規(guī)則對接，率先打造國際一流營商環(huán)境。同時，支持深圳提升國際經(jīng)貿(mào)競爭力，依托“粵貿(mào)全球”數(shù)字外貿(mào)平臺支持深圳企業(yè)保訂單、拓市場，推動一批高質(zhì)量、強(qiáng)帶動外資項目特別是跨國企業(yè)總部型機(jī)構(gòu)落戶深圳。
強(qiáng)化新制度供給加快改革落地落實(shí)
方案在完善要素市場化配置、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度等方面提出不少政策舉措，對此，省里不少相關(guān)部門正在研究如何做好配套工作，確保改革有序順暢。
“在優(yōu)化創(chuàng)新資源配置管理上，我們將改革資金項目投入與管理機(jī)制，采取省市聯(lián)動、下放權(quán)限的方式，支持以深圳為主建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、承擔(dān)重大科技項目?！笔】萍紡d廳長龔國平表示，將加大支持深圳深化創(chuàng)新治理改革，完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度，鼓勵深圳在科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)、成果評價、收益分配改革等方面先行先試，“特別是支持鼓勵深圳擴(kuò)大人才簽證受益面，為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利等，助力深圳打造更具國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境?！?/p>
省自然資源廳廳長陳光榮表示，全省自然資源系統(tǒng)將時不待我推動自然資源領(lǐng)域改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)，不斷強(qiáng)化新制度供給，在審批權(quán)委托下放、土地要素市場化改革、陸海分層設(shè)權(quán)等方面形成系統(tǒng)性、突破性、引領(lǐng)性支持政策體系，將方案與今年7月自然資源部出臺的《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索的意見》同部署共落實(shí)，指導(dǎo)深圳加快向國家上報實(shí)施一批具體試點(diǎn)政策。
“方案為粵港澳大灣區(qū)金融改革創(chuàng)新安裝了新引擎。”中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥表示，隨著粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，借助方案出臺實(shí)施，人行廣州分行將繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，推動“跨境理財通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)加快落地，及時開展區(qū)域金融改革政策儲備，主動謀劃和推進(jìn)金融創(chuàng)新，切實(shí)提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
優(yōu)化醫(yī)療教育服務(wù)強(qiáng)化民生保障
在完善民生服務(wù)供給體制方面，方案聚焦創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等領(lǐng)域提出先行先試要求，我省有關(guān)部門積極搶抓機(jī)遇，迅速開展對接落實(shí)工作。
方案在創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系方面提出了多項支持政策，對此，省醫(yī)療保障局局長肖學(xué)表示，省醫(yī)療保障部門將按照方案要求，加快推進(jìn)深圳通過我省醫(yī)保信息平臺與國家信息平臺連接互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)全國范圍的異地就醫(yī)實(shí)時結(jié)算和醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中發(fā)布、在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺在線辦理，為廣大參保人提供更加高效便捷、更高質(zhì)量的醫(yī)療保障公共服務(wù)。
“方案提出的教育改革舉措非常及時，有效回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求。”省委教育工委書記、省教育廳廳長景李虎表示，將繼續(xù)積極爭取教育部支持，探索實(shí)施深圳教育先行先試有關(guān)政策措施，指導(dǎo)深圳制定教育先行示范規(guī)劃綱要和方案，支持深圳加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科，新機(jī)制高起點(diǎn)謀劃建設(shè)新高校，加快打造開放式創(chuàng)新型一流高等教育高地。同時在符合國家相關(guān)政策規(guī)定前提下，支持深圳探索創(chuàng)新中外（含內(nèi)地與港澳）合作辦學(xué)模式和空間，引進(jìn)國外（境外）優(yōu)質(zhì)教育資源，輻射帶動全省教育高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報記者 吳少敏 李鳳祥
李秀婷 黃敘浩 吳哲 卞德龍
唐柳雯 昌道勵