見圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2020年8月21日訊（記者 張玲 通訊員 檀儒偉 涂世琳）在深圳經(jīng)濟特區(qū)即將迎來建立四十周年之際，深圳法治政府建設(shè)再傳捷報！8月21日，《人民日報》刊發(fā)了中央依法治國辦關(guān)于第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定，深圳市榮獲“全國法治政府建設(shè)示范市”稱號，成為首批獲評的全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)。這是官方首次開展的全國性法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作評估認定，是中央依法治國辦對各地法治政府建設(shè)的最高褒獎。
自中央依法治國辦2019年7月部署開展全國法治政府示范創(chuàng)建活動以來，共有1847個市、縣政府自愿申報。依據(jù)《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系》，經(jīng)過省級初審、第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查等環(huán)節(jié)，中央依法治國辦最終確定了第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)40個和示范項目24個，深圳榮獲全國首批法治政府建設(shè)示范市殊榮。這份重磅嘉許是深圳經(jīng)濟特區(qū)40周歲生日收獲的一份厚禮。
厚積薄發(fā)，深圳被譽為“法治政府建設(shè)優(yōu)等生”
從深圳經(jīng)濟特區(qū)誕生伊始，法治就深深鐫刻在特區(qū)發(fā)展的基因里，成為護航深圳騰飛的“定海神針”。建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，更是深圳這座以法治為主要底色的城市長期以來為之奮斗的目標。為此，深圳認真貫徹落實中央和省的決策部署，積極統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)監(jiān)督，推動法治政府建設(shè)全面深入開展，為服務(wù)和保障全市創(chuàng)新發(fā)展和營造法治化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
早在2008年，深圳就出臺了全國首部“法治政府建設(shè)指標體系”，同時建立了由市長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以此統(tǒng)領(lǐng)全市法治政府建設(shè)工作。近年來，深圳市先后出臺貫徹法治政府建設(shè)綱要的重點工作安排、法治中國示范城市建設(shè)實施綱要等，切實將法治政府建設(shè)作為中心工作進行謀劃并推動。2009年起，深圳率先開展法治政府建設(shè)考評。2016年起，深圳每年制定全面、詳盡的法治政府建設(shè)工作指引，方便各單位有效提升法治政府建設(shè)成效。
依法行政工作得到了相關(guān)上級單位和社會的積極認可，深圳市政府在2012年和2014年連續(xù)獲得第二屆和第三屆中國法治政府獎，法治政府建設(shè)指標體系和政府法律顧問相關(guān)工作被高度肯定。在2013年啟動的全省依法行政考評中，深圳連續(xù)五年被評為優(yōu)秀等次，其中三次在地級以上城市中排名第一。2015年至2019年，深圳在面向全國100個城市開展的中國法治政府評估中名列前茅，其中三次榮獲第一。2017年深圳榮獲中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會和中國政法大學(xué)法治政府研究院頒發(fā)的“法治政府建設(shè)典范城市”稱號。因為表現(xiàn)突出、屢獲佳績，深圳被譽為“法治政府建設(shè)優(yōu)等生”。
從內(nèi)破殼，深圳與自己奔跑
深圳法治政府的建設(shè)和前進動力源于提升市民幸福指數(shù)和提高城市核心競爭力的重大使命。在這光榮使命感的感召下，深圳法治建設(shè)不斷地推陳出新。
近年來，深圳市在法治政府建設(shè)過程中高揚“放管服”和“強區(qū)放權(quán)”改革風(fēng)帆，深入推動政府職能向高層次轉(zhuǎn)變，以最簡手續(xù)、最快速度、最低成本，對內(nèi)提高行政審批效率，對外提升群眾獲得感。目前，深圳作為國內(nèi)唯一的政務(wù)信息共享示范市，“秒批”事項已達244個，“無感申辦”196個，市民、企業(yè)辦事正在從“最多跑一次”向“一次都不用跑”邁進。
聚焦全市中心工作加大制度創(chuàng)新和供給、加強立法保障，深圳從源頭上完善法治化營商環(huán)境。截至2020年6月，深圳共制定法規(guī)235項（其中經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)194項），政府規(guī)章332項，是全國立法最多的城市，從而在根本上保障了許多重大改革和創(chuàng)新的順利進行，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動和促進作用。
深圳還積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政處罰、行政強制、行政檢查權(quán)責(zé)清單清理，全面推進行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，讓執(zhí)法更為透明陽光，讓市民“看得見、心里明”。通過持續(xù)做好自我監(jiān)督和接受外部監(jiān)督工作，不斷強化對行政權(quán)力的制約，政府法治意識得到極大提升?！暗度邢騼?nèi)”，行政復(fù)議在深圳成為化解行政爭議的主渠道。通過五年集中管轄改革，深圳99.9%的行政案件得以實現(xiàn)跨區(qū)劃管轄，行政訴訟主客場現(xiàn)象得以有效破除。深圳各級法院、調(diào)解組織共同推動訴調(diào)聯(lián)動，促進糾紛化解效率極大提升。
“七五”普法以來，深圳精心打造全國首個憲法公園、全國首個民法公園等深圳法治文化陣地，以法治文化浸潤、熏陶方式，培育市民的法治理念和法治精神，為建設(shè)法治政府、法治社會營造了良好的尊法守法氛圍。
展望前路，法治羽翼助推政府建設(shè)
作為一名被法治日報贊為“法治政府建設(shè)領(lǐng)跑全國”的“優(yōu)等生”，面對各方美譽，深圳從不敢稍有懈怠，唯有保持清醒，步伐有力，奮勇向前，不斷將法治政府建設(shè)毫不偏移地推向縱深。自1994年首次在全國地方政府中提出建設(shè)法治城市的目標起，深圳堅守信念，潛心苦練，清障闖關(guān)，真抓實干，歷經(jīng)26年法治“修行”，在重重考驗中蛻變成長。在新的時代背景下，面對“雙區(qū)”法治建設(shè)和“法治城市示范”的重要使命，深圳還將按照中央藍圖規(guī)劃指明的方向，全面對標法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建要求，抓重點、強內(nèi)功、補短板，勇當(dāng)法治政府建設(shè)的“排頭兵”，向著星辰大海進發(fā)。