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      惟改革者進(jìn)——從敢闖敢試到先行先試的深圳實(shí)踐①

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      惟改革者進(jìn)——從敢闖敢試到先行先試的深圳實(shí)踐①

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      這里是深圳,這里有中國(guó)改革最精彩的起筆、最無(wú)畏的堅(jiān)持、最生動(dòng)的樣板。

      見(jiàn)圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月11日訊(深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 甘霖)這里是深圳,這里有中國(guó)改革最精彩的起筆、最無(wú)畏的堅(jiān)持、最生動(dòng)的樣板。

      蓮花山頂,鄧小平塑像目光深邃、如炬。

      “深圳的經(jīng)驗(yàn)就是敢闖!”1984年、1992年小平同志兩次到南方視察廣東、深圳,并給深圳留下這句足以穿透歷史的精辟評(píng)語(yǔ)。

      2012年12月8日,習(xí)近平總書記和當(dāng)年親歷小平同志南方之行的廣東省老領(lǐng)導(dǎo)老同志一起,來(lái)到蓮花山頂,瞻仰鄧小平同志塑像,并代表黨中央向世界發(fā)出了“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的宣示。

      因“闖”而生、因“闖”而興!一個(gè)“闖”字,可以道出深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最本真的氣質(zhì),更成為新時(shí)代深圳閃亮的城市精神,歷久彌新。

      歷史,總是在標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)上鐫刻永恒。

      在新中國(guó)成立70周年的重要時(shí)刻,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā);8月18日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。

      把時(shí)針再往前撥動(dòng)一年。

      2018年10月,習(xí)近平總書記再次親臨廣東、深圳視察并發(fā)表重要講話,首次賦予深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的崇高使命;12月26日,習(xí)近平總書記對(duì)深圳工作作出重要批示,再次明確了這一歷史使命。

      放眼中國(guó),沒(méi)有比中國(guó)特色社會(huì)主義更宏大的主題。

      不能只做“單項(xiàng)冠軍”,只在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域起先行示范作用;更要做“全能冠軍”,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上作出表率。

      歷史,再一次選擇深圳;時(shí)代,再一次青睞深圳。

      率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,率先塑造社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明,率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。

      改革能成為深圳的城市氣質(zhì),不是因?yàn)樯钲谌松鷣?lái)偏愛(ài)改革,而是因?yàn)樯钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)從建立的那一天起,其使命就是先行先試,就是去闖別人沒(méi)有闖過(guò)的盲區(qū),就是去走別人沒(méi)有走過(guò)的新路,其可選擇的方法,常常幾乎只有改革這一個(gè)選項(xiàng)。

      迎難而上,方顯擔(dān)當(dāng)本色;勇當(dāng)尖兵,方能引領(lǐng)未來(lái)。

      以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線深化經(jīng)濟(jì)體制改革,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革。深圳結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革任務(wù),謀劃著推動(dòng)著一批批新的改革。

      圍繞要素市場(chǎng)化、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推進(jìn)綜合授權(quán)改革、行政法規(guī)調(diào)整、先行先試政策等一批清單落地;加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)、積極開(kāi)展國(guó)際人才管理綜合改革……

      今年,新冠肺炎疫情突發(fā)而至,國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升。

      3月2日,深圳市委全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《市委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》,明確各改革專項(xiàng)小組推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域改革任務(wù)7個(gè)方面、43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

      為了充分發(fā)揮改革排頭兵的示范引領(lǐng)作用,深圳謀劃推出一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革項(xiàng)目。今年的改革任務(wù)增加了“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”,包括大力推動(dòng)實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、加快推進(jìn)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法變通改革等。

      同時(shí),抗擊新冠肺炎疫情也“催生”深圳6項(xiàng)深化社會(huì)領(lǐng)域改革項(xiàng)目。從體制機(jī)制上著手,創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,深圳將構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

      越是環(huán)境復(fù)雜,越是要以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。

      中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走過(guò)了千山萬(wàn)水,但是仍然需要跋山涉水。

      歷史的航程波瀾壯闊,時(shí)代的大潮奔騰不息。

      永無(wú)止境的實(shí)踐發(fā)展,不斷提出新的課題。

      新時(shí)代催生新思想,新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。

      停頓和倒退,沒(méi)有出路。改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。

      黨的十八大以來(lái),作為改革開(kāi)放的排頭兵,深圳遵循中央的頂層設(shè)計(jì)、主動(dòng)承接試點(diǎn),大膽先行先試、在基層探索中勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、廣東省改革任務(wù),在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上攻堅(jiān)突破。

      在機(jī)構(gòu)改革、營(yíng)商環(huán)境改革等方面,先行探索;在科技創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才優(yōu)先發(fā)展、人才住房、高等教育等方面,集中推出多條措施。

      率先在全國(guó)試點(diǎn)商事登記制度改革;強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)及投融資體制、土地管理制度、國(guó)資國(guó)企、住房保障、教育醫(yī)療、社會(huì)組織等領(lǐng)域的改革攻堅(jiān),積極探索法院人員分類管理和法官職業(yè)化改革、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革……

      緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,制定總體方案和“三去一降一補(bǔ)”5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,深圳堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么,哪不行就改哪”,在提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性上,下足了功夫,努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放新標(biāo)桿。

      改革的旗幟,越舉越高;人民群眾的獲得感,越來(lái)越強(qiáng)。

      深圳從體制機(jī)制入手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化呈現(xiàn)“四個(gè)為主”特征:全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主,規(guī)模以上工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

      全市商事主體數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)戶,其中企業(yè)超過(guò)200萬(wàn)戶,商事主體數(shù)、創(chuàng)業(yè)密度均居全國(guó)第一。

      學(xué)位數(shù)量以每年10萬(wàn)規(guī)模不斷增加,普通清潔工人、快遞小哥也可以申請(qǐng)到政府廉租房,社區(qū)健康服務(wù)中心基本覆蓋每一個(gè)社區(qū),60歲以上老人不論戶籍免費(fèi)乘坐公交地鐵,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高……

      改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。只有改革,才能向前,前方的路,才能越來(lái)越寬。

      在深圳羅湖的漁民村社區(qū),有一處百米文化藝術(shù)長(zhǎng)廊。長(zhǎng)廊墻壁上一幅反映當(dāng)年許多外逃香港的村民又回到漁民村的浮雕,說(shuō)出了百姓“用腳投票”的樸素道理。

      不闖,沒(méi)有退路!

      “為了推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),實(shí)行特殊政策和靈活措施,發(fā)揮對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用?!?018年4月,習(xí)近平總書記在慶祝海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,再次強(qiáng)調(diào)黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。

      東方風(fēng)來(lái)滿眼春!40年風(fēng)風(fēng)雨雨,40年奮斗歷程,改革,是這如椽巨筆寫下的精彩華章中,最為靚麗的篇章。

      在社會(huì)主義國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),翻開(kāi)任何一本字典,都沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”這樣的字眼,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)幾乎是每跨出一步,都要經(jīng)過(guò)一番“闖”的經(jīng)歷。

      面對(duì)重重藩籬,改,才有出路。

      蛇口,響起改革開(kāi)放“開(kāi)山炮”,打破“大鍋飯”,迸發(fā)出“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的吶喊;建設(shè)特區(qū)第一座商業(yè)樓宇國(guó)商大廈,借鑒香港經(jīng)驗(yàn)推行基建工程招標(biāo)制,創(chuàng)造“深圳速度”;“中國(guó)土地拍賣第一槌”,突破土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)這一法律禁區(qū),促成憲法的修改……

      允許改革有失誤、但不允許不改革。改革關(guān)頭勇者勝!

      率先改革勞動(dòng)用工制度、率先打破電信壟斷、率先建立新中國(guó)第一家股份制企業(yè)、率先放開(kāi)價(jià)格取消“票證”……勇于“吃螃蟹”,深圳創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的“全國(guó)第一”。

      因?yàn)楦谊J,這塊激情燃燒的熱土上,迸發(fā)出闖關(guān)奪隘的洪荒偉力,有了一片新的天地;因?yàn)楦母?,這座中國(guó)最年輕的城市,魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力迸發(fā)!

      40年來(lái),深圳創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡,全市生產(chǎn)總值從不到2億元規(guī)模,增長(zhǎng)到超2.6萬(wàn)億規(guī)模,從邊陲農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)閲?guó)際化創(chuàng)新型城市,成為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。

      這滄桑巨變,充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是偉大正確的道路,充分證明改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇!

      立潮頭、當(dāng)尖兵,闖深水區(qū),敢為天下先,大膽地往前走!

      回顧深圳發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,正是因?yàn)椤案谊J”,深圳才能把旗幟樹(shù)起來(lái)、樣板立起來(lái),用事實(shí)去雄辯證明、用成就來(lái)釋疑止?fàn)?,把中央的一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略設(shè)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí);正是因?yàn)椤案母铩?,深圳才能把一個(gè)個(gè)“不可能”變成了“可能”,展現(xiàn)真理力量,展示中國(guó)特色社會(huì)主義的無(wú)比優(yōu)越性。

      深圳何能?惟改革者進(jìn)!

      [見(jiàn)圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯:施冰冰]
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