6月30日下午，深圳市中級(jí)人民法院與深圳市人民檢察院、河源市人民檢察院、惠州市人民檢察院、汕尾市人民檢察院、東莞市人民檢察院在深圳市中級(jí)人民法院法律文化交流中心簽署《東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作備忘錄》。東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)由此邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
東江，古稱湟水、循江、龍川江等 ，珠江水系干流之一，是珠三角眾多大城市近4000萬人口生產(chǎn)生活的主要水源，保護(hù)東江流域生態(tài)環(huán)境和自然資源具有重要意義。
東江流域面積廣，單靠一地檢察機(jī)關(guān)的力量不足以對(duì)東江進(jìn)行全流域保護(hù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，推動(dòng)深圳在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域先行示范，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。此次由深圳市中級(jí)人民法院集中管轄深圳市、河源市、惠州市、汕尾市、東莞市轄區(qū)環(huán)境民事公益訴訟一審案件，就是深圳在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的又一次“先行”與“示范”。
近年來，深圳法院、檢察院充分發(fā)揮審判、檢察職能，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)深圳的藍(lán)天綠水青山，為推進(jìn)深圳生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。協(xié)作備忘錄的簽署，無疑使外界對(duì)深圳的環(huán)境資源司法保護(hù)實(shí)踐產(chǎn)生了更高期望，也為深圳進(jìn)一步提高環(huán)境資源司法保護(hù)能力提供了寶貴契機(jī)。
民法典總則編第一章第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這也意味著，在推進(jìn)環(huán)境公益訴訟方面，司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著更重大的責(zé)任——事實(shí)上，我們應(yīng)當(dāng)看到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是對(duì)立的，而是相輔相成、齊頭并進(jìn)的，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，有助于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏、多贏、共贏。
從這樣的視野與維度來看，對(duì)東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)而言，如何充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，大力推進(jìn)環(huán)境資源司法區(qū)域協(xié)作；如何打破行政區(qū)劃的界限和壁壘，推動(dòng)全流域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域互動(dòng)合作的司法保障新機(jī)制；如何統(tǒng)籌考慮污染產(chǎn)生地、污染防治地、生態(tài)受益地、生態(tài)保護(hù)地的利益平衡。推動(dòng)?xùn)|江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善……所有這些，都有待相關(guān)部門通過一系列有益探索與嘗試，給出更好的答案。
我們相信，《東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作備忘錄》的簽署，將推動(dòng)形成東江全流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同打造更成熟的、跨行政區(qū)劃環(huán)境資源司法保護(hù)的“東江模式”。
