5月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》發(fā)布。專家解讀中，高度關(guān)注意見中提到的三個(gè)“最大限度減少”：最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)；最大限度減少政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)；最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。
深圳是中國改革開放的先行區(qū)，有多項(xiàng)著眼于“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的破冰之舉引領(lǐng)全國。事實(shí)證明，敢于最大限度減少政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，才能最大限度釋放市場活力；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，才能促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)、活躍組合。
在全球抗疫的過程中，深圳能在最短時(shí)間內(nèi)迅速形成“日產(chǎn)口罩2000萬只”的產(chǎn)能，是因?yàn)榭挂咂陂g，政府層面給予了抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)“超常規(guī)”的政策支持，促成了生產(chǎn)要素以最快的效率組合成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。同樣，有專家分析深圳為何能成為全球智能手機(jī)最大產(chǎn)地，是因?yàn)椤罢隽艘患此莆⒉蛔愕赖氖隆保寒?dāng)時(shí)手機(jī)入網(wǎng)必須通過工信部北京檢測中心的檢驗(yàn)，而長達(dá)三四個(gè)月的送檢過程根本無法滿足產(chǎn)品更新?lián)Q代的需求，于是深圳市政府向工信部申請成立深圳檢測中心，并以財(cái)政補(bǔ)貼等方式為中心提供運(yùn)營支持。這項(xiàng)政策拉動(dòng)了深圳整個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的升級壯大。
5G技術(shù)為何能發(fā)端深圳？深圳為何能在短時(shí)間內(nèi)成為全球消費(fèi)級無人機(jī)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的集聚地？專家分析認(rèn)為，是因?yàn)樯钲谠谶@些產(chǎn)業(yè)方面的供應(yīng)鏈最完整。國外客商評價(jià)，“在深圳的華強(qiáng)北，兩個(gè)小時(shí)能找到相關(guān)電子產(chǎn)品的全部零部件，這在全球任何一座城市都不可能”；專家評價(jià)，“生產(chǎn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)需要的碳纖維材料行業(yè)、航空鋁后加工業(yè)、特種塑料、鋰電池、磁性材料，深圳都是全球最強(qiáng)?！?/p>
豐富的生產(chǎn)要素、完備的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，某種程度上說，這些集聚深圳的單項(xiàng)要素如同化學(xué)概念中脫離了原子核束縛自由移動(dòng)的電子，這些自由電子不同的組合就會形成不同的產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)。意見中提出的三個(gè)“最大限度減少”，就是要求政府最大限度減少對自由組合的行政干預(yù)，首先是破除體制機(jī)制方面限制要素流動(dòng)組合的不適配條規(guī)，其次是為要素組合建立公共服務(wù)平臺，再次是為要素組合制定和完善激勵(lì)性政策等等。
年初，深圳就發(fā)布了2020年優(yōu)化營商環(huán)境的“一號改革任務(wù)清單”，明確列出210項(xiàng)改革舉措；今天，站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，面對中央和國家層面新一輪全面深化改革的號召和部署，深圳應(yīng)該責(zé)無旁貸地以更強(qiáng)的力度破局先行，引領(lǐng)全國。
（本報(bào)評論員 孫波）
