深網(wǎng)評(píng)論員 曉之
春回大地，疫情好轉(zhuǎn)，登山、穿越、攀巖、溯溪、海釣等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，將會(huì)慢慢熱鬧起來(lái)。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的安全工作絲毫不能馬虎。
近日，《深圳大鵬新區(qū)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）由大鵬新區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)并實(shí)行。山地救援的“免費(fèi)午餐”成為歷史，如果組織者或參與者在戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中因自身重大過(guò)錯(cuò)而造成損失，將要由自己“買(mǎi)單”。
戶(hù)外活動(dòng)身處野外，固然不可能絕對(duì)安全，但提前進(jìn)行周密計(jì)劃，了解天氣與地形，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，尊重大自然的威力，很多悲劇是可避免的。讓人遺憾的是，一些不具備足夠戶(hù)外探險(xiǎn)能力的驢友，無(wú)視安全提醒，僅憑一腔熱血，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
深圳作為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)發(fā)較早的城市，活躍度較高，戶(hù)外事故時(shí)有發(fā)生。幾乎每一年，深圳戶(hù)外運(yùn)動(dòng)都會(huì)發(fā)生一些本可避免的悲劇。《2014年深圳周邊戶(hù)外安全事故不完全統(tǒng)計(jì)》顯示，深圳的梧桐山、鳳凰山、南澳、葵涌等地是戶(hù)外安全事故高發(fā)區(qū)域。去年8月份，有驢友對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)置若罔聞，執(zhí)意前往野外溯溪無(wú)法下山，施救過(guò)程中，前來(lái)救援的兩名深圳藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員不幸犧牲，令人嘆息。
戶(hù)外安全事故頻發(fā)，不僅耗費(fèi)大量人力財(cái)力物力，也與旅游業(yè)的健康發(fā)展背道而馳。對(duì)于景區(qū)而言，安全事故不僅耗費(fèi)大量資源，也讓景區(qū)的名譽(yù)受損；對(duì)于游客而言，則是更加直接的對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)安全的威脅。頻發(fā)的安全事故，難免讓游客心有余悸，心里打起“退堂鼓”，影響到戶(hù)外旅游業(yè)的健康發(fā)展。
救援部門(mén)的本質(zhì)是公共資源，戶(hù)外活動(dòng)組織者或參與者為自己的錯(cuò)誤行為“買(mǎi)單”，也是理所當(dāng)然。戶(hù)外活動(dòng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)做好充足準(zhǔn)備、量力而行。倘若無(wú)視危險(xiǎn)，不遵守相關(guān)的規(guī)定規(guī)則，出現(xiàn)安全事故便由相關(guān)救援部門(mén)“兜底”，占用公共資源且不用承擔(dān)后果，顯然不能讓人信服；退一步來(lái)看，戶(hù)外安全事故發(fā)生在地勢(shì)險(xiǎn)惡、情況復(fù)雜的地點(diǎn)，救援人員甘冒危險(xiǎn)，甚至付出生命的代價(jià)全力營(yíng)救被困人員，戶(hù)外活動(dòng)組織者或參與者毫無(wú)責(zé)任的觀(guān)點(diǎn)顯然站不住腳。
《暫行辦法》的實(shí)行有利于形成兩個(gè)“倒逼”，一是讓部分驢友養(yǎng)成遵守規(guī)則、量力而行的好習(xí)慣；二是讓?xiě)敉饩仍畽C(jī)制更加完善和科學(xué)。一方面，“自己過(guò)錯(cuò)，自己買(mǎi)單”為部分追求刺激的驢友打了一劑強(qiáng)力“預(yù)防針”，讓驢友在戶(hù)外活動(dòng)前便知曉相關(guān)責(zé)任與后果，從而做好更充足的準(zhǔn)備。同時(shí)，明確組織者和參與者的責(zé)任、鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)備，有利于戶(hù)外運(yùn)動(dòng)人身安全保障和社會(huì)資源的合理分配。另一方面，由于之前缺乏相應(yīng)法律規(guī)范，《暫行辦法》的實(shí)行不僅讓?xiě)敉饩仍畽C(jī)制更加完善與科學(xué)，也為深圳下一步制定該方面法律體系積累了經(jīng)驗(yàn)。
值得注意的是，救援過(guò)程應(yīng)以“救人”為宗旨，救援費(fèi)用還需切合實(shí)際考慮，制定科學(xué)核算方案?！稌盒修k法》指出，費(fèi)用由協(xié)會(huì)會(huì)同施救單位和救援專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核定后收取。在救援過(guò)程中，救援隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人”為宗旨，相關(guān)費(fèi)用按照救援實(shí)際情況，事后進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)“挾價(jià)救人”的情況。
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