近日，深圳羅湖區(qū)計劃在4月至6月直接向居民發(fā)放3000萬元消費券的消息引發(fā)輿論關(guān)注。拿出真金白銀促消費，是一劑提振消費信心的“強心針”。
消費券能盡快釋放因疫情受到抑制的消費需求，實現(xiàn)消費恢復(fù)性增長。政府供給幫扶加上刺激消費拉動，將加速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進程。據(jù)悉，南京、濟南、青島、寧波等各地都推出了各自的消費券發(fā)放計劃。然而，怎么用好消費券這一短期消費刺激政策，考驗著各地施策的精準度。
其一，防止大水漫灌造成浪費。消費券不是“天上掉餡餅”，是從公共財政的盤子里分出來的寶貴資源，好鋼要用在刀刃上。從發(fā)放對象看，要加大對困難群眾和中低收入群體的發(fā)放傾斜力度。這部分人群生活受疫情影響較大，疫情結(jié)束后消費意愿也相對較低。補貼向困難群眾和中低收入群體傾斜，刺激消費的效果更好，也符合再分配注重社會公平的要求。從接收對象看，消費券要首先給疫情沖擊較大的行業(yè)和商戶輸血。應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嵡樵O(shè)計消費券使用范圍，實施分級精準發(fā)放，要向餐飲、線下零售、線下娛樂服務(wù)等因疫情失血較多行業(yè)傾斜。同時，消費券還應(yīng)優(yōu)先照顧抗風險能力較差的中小企業(yè)和個體經(jīng)營者，刺激“路邊消費”“小微消費”，帶動整體消費向好發(fā)展。
其二，升級消費券監(jiān)管水平，提升用戶體驗。從過去國外的經(jīng)驗看，如果缺乏高效的管理和有效的監(jiān)督，消費券發(fā)放使用“念歪了經(jīng)”，甚至?xí)鹱璧K經(jīng)濟發(fā)展的反作用。例如，有的地方發(fā)放的消費券兌換困難，商家數(shù)月之后才能拿到現(xiàn)金，使現(xiàn)金流本來就吃緊的經(jīng)營者雪上加霜；有的地方出現(xiàn)了“消費券黑市”，消費券成了不良商家的套利工具；更有一些不法者制造假消費券，坑害商家。目前，我國各地發(fā)放的消費券大多是“電子消費券”，應(yīng)該說，依托相關(guān)支付平臺，其監(jiān)管硬件和軟件基礎(chǔ)已經(jīng)遠遠超過“傳統(tǒng)消費券”。但我們?nèi)砸乐购玫恼摺芭芷?，要善用技術(shù)之力，強化消費券配套服務(wù)，加強末端反饋，確保消費者用得開心，商家收得放心。
其三，以消費券這一短期刺激手段，配合好拉動消費長期政策。消費券是“止疼丸”“退燒藥”，短期服用，對癥施治效果明顯，但并非強身健體的長久之計。從長遠看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展以內(nèi)需為主、以消費拉動為主的趨勢將更加明顯，長期拉動消費增長，還需要從完善消費制度、優(yōu)化消費環(huán)境等方面入手。更精準的消費券短期政策，應(yīng)當結(jié)合當?shù)叵M市場現(xiàn)況，既解決疫情抑制消費的短期問題，又著眼促進消費升級、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的長遠議題。比如，深圳不妨以發(fā)放消費券為契機，推動“智慧城市”建設(shè)落地中小微企業(yè)經(jīng)營場所，進一步消除數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的死角。
精準施策，是一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要要求。我們要把市民對政策紅包的期待，轉(zhuǎn)化成做好工作的壓力和動力，把好經(jīng)念好。（評論員 王森）
