《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》日前出爐，瞄準(zhǔn)“國際一流、國內(nèi)最優(yōu)”，涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項(xiàng)具體改革舉措。其中，關(guān)于“法治”的表述尤其引人關(guān)注。
比如，深圳提出，對標(biāo)世行評價(jià)體系和國內(nèi)評價(jià)體系，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化發(fā)展方向；堅(jiān)持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個(gè)先行——法治，始終被深圳擺在至關(guān)重要的位置。
法治能依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系。2019年2月25日，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議深刻闡述了這一重要論斷：“法治是最好的營商環(huán)境”。
一直以來，優(yōu)良的法治環(huán)境是深圳不可或缺的重要競爭優(yōu)勢。去年底，《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價(jià)調(diào)查報(bào)告》由中國社科院、中國社科院科研局、中國社科院社會學(xué)研究所、社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布。該報(bào)告基于民營企業(yè)家對當(dāng)前營商環(huán)境的主觀評價(jià)，從政務(wù)環(huán)境、市場經(jīng)營環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境五個(gè)方面對全國34個(gè)主要城市的營商環(huán)境進(jìn)行了評估。評估結(jié)果顯示，深圳法治環(huán)境指數(shù)得分81．49，位居全國第一。
近年來，深圳司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)一直致力于打造法治化營商環(huán)境，用法治為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。為了打造更優(yōu)良的法治環(huán)境，作為今年的深圳“一號改革工程”，《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》中，就法治環(huán)境建設(shè)提出了十分具體的改革舉措。
其中提到，要加快法院信息化智能化建設(shè)，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺；深化案件繁簡分流機(jī)制改革，提高糾紛解決效率；設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會，推進(jìn)破產(chǎn)重組立法，完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；爭取國家授權(quán)，開展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)——這些有針對性的法治改革舉措，有助于進(jìn)一步提升對各類市場主體的法治保障力度，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中，對深圳有五大戰(zhàn)略定位，其中之一就是法治城市示范。也因此，接下來，我們希望看到深圳在法治城市建設(shè)方面，還能探索出更多的“先行”與“示范”。
具體而言，深圳是外向型經(jīng)濟(jì)，如何把國際上一些法律原則與本地的法律資源進(jìn)行對接，促進(jìn)高水平開放，是深圳要面臨的課題。1992年，中央正式授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為深圳的發(fā)展提供了重要保障，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，深圳的營商環(huán)境建設(shè)大有可為。
