《若干規(guī)定》將“霸王條款”列入禁止，是政府鄭重的承諾，也是嚴格的示范。政府率先成為尊法模范，才能推動形成全社會學法用法守法的良好社會風尚。
政府采購合同不得訂立霸王條款、營業(yè)執(zhí)照注銷時限不得超過2個工作日……近日，深圳市司法局邀請12個立法聯(lián)系點及多家立法聯(lián)系意向單位，就《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定（座談會征求意見稿）》（以下簡稱《若干規(guī)定》）召開市政府立法工作聯(lián)系點座談會。該項營商環(huán)境立法稿與8月公示的版本相比，在行政許可、退出便利、規(guī)范房租等方面有所改動。
法治是最好的營商環(huán)境。《中共中央國務院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，深圳要全面提升法治建設水平，用法治規(guī)范政府和市場邊界，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境。深圳制定專門法規(guī)推進營商環(huán)境優(yōu)化，是對黨中央國務院相關(guān)意見精神的貫徹落實，也是用足用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)的具體舉措。
用足用好特區(qū)立法權(quán)營造國際一流營商環(huán)境，要集思廣益，汲取各方智慧，充分調(diào)動社會各界力量。自今年7月，市司法局聯(lián)合市發(fā)改委召集各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等市場主體相關(guān)代表，先后召開了五場深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境立法調(diào)研系列座談會，近日召開的已經(jīng)是第六次座談會。這種“開門立法”，是對市場主體意見的充分尊重，體現(xiàn)出政府優(yōu)化營商環(huán)境的真心實意，有利于提高立法質(zhì)量。反復討論、打磨過后的相關(guān)條款更具針對性和實效性，有所改動的方面，無一不是對“放管服”改革的進一步深化。
用足用好特區(qū)立法權(quán)營造國際一流營商環(huán)境，要打好立法的科學化、民主化、精細化基礎。深圳市于2017年正式建立政府立法工作聯(lián)系點制度，市政府制定法規(guī)規(guī)章草案都會向各立法聯(lián)系點征求意見，并邀請其加入微信聽證會、立法聽證會。通過這一制度，可以廣泛吸引社會公眾參與立法，反映立法訴求，便于政府以及相關(guān)立法機關(guān)集中了解意見和建議，為政府起草法規(guī)草案提供基層第一手情況，使政府立法更貼近群眾，貼近實際。深圳還將在已有的12個政府立法工作聯(lián)系點的基礎上進一步“擴容”，并鼓勵立法聯(lián)系點對于一些貼近基層、和民生領域密切相關(guān)的法規(guī)，提出單項法規(guī)草案。通過制度的不斷完善和創(chuàng)新，營商環(huán)境也將得以持續(xù)優(yōu)化。
用足用好特區(qū)立法權(quán)營造國際一流營商環(huán)境，政府要率先垂范。法治既是改善營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分。維護公平正義的法治環(huán)境，是政府義不容辭的責任。過去，個別政府單位作為招標人進行招標時，出于方便管控、減免責任、獲取短期利益等原因，將風險完全轉(zhuǎn)移給投標單位，造成所謂“霸王條款”。看似占了便宜，實際卻有悖公正，有損司法公信。《若干規(guī)定》將“霸王條款”列入禁止，是政府鄭重的承諾，也是嚴格的示范。政府率先成為尊法模范，才能推動形成全社會學法用法守法的良好社會風尚。
“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。加快完善出臺《若干規(guī)定》，將深圳打造成“法治城市示范”、營商環(huán)境新高地，對深圳加快建設中國特色社會主義先行示范區(qū)具有至關(guān)重要的作用。（深圳特區(qū)報評論員）
