《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）賦予了深圳五大戰(zhàn)略定位，其中一項(xiàng)就是法治城市示范?！兑庖姟芬笊钲?，“全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場邊界，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境?！?/span>
國際一流法治化營商環(huán)境，可謂是全球標(biāo)桿城市的“標(biāo)配”。營商環(huán)境法治化程度越高，市場才會更加開放透明度，競爭主體地位才能更平等，吸納資本和配置資源的能力才會更強(qiáng)，城市競爭力就能始終保持強(qiáng)勁。
對照相關(guān)排名，可以更直觀地看清這種關(guān)聯(lián)性。國際管理咨詢公司科爾尼每年都會發(fā)布《全球城市指數(shù)報(bào)告》，對各城市的國際競爭力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評估排名；今年年初，該公司又發(fā)布了其首個(gè)《全球城市營商環(huán)境指數(shù)》及排名。紐約、倫敦、巴黎、東京、新加坡、洛杉磯、芝加哥這7座城市，在今年發(fā)布的兩份報(bào)告中均進(jìn)入了前十位。這種高度重合現(xiàn)象告訴我們，深圳要成為全球標(biāo)桿城市，就必須打造出國際一流法治化營商環(huán)境。
應(yīng)該說，深圳的法治營商環(huán)境在國內(nèi)已是佼佼者。2017年至2018年，深圳兩度獲評“全國法治政府建設(shè)典范城市”榮譽(yù)。在中國政法大學(xué)組織的2018年度中國法治政府評估中，深圳市位列100個(gè)參與評估城市第一名。然而，要成為全球標(biāo)桿城市，就必須把自己放在世界范圍去比較。在科爾尼的《全球城市營商環(huán)境指數(shù)》排名中，深圳也上榜了，成績是第58位。
從國內(nèi)的第一名到全球的第58名，這是深圳必須正視的差距，但也向深圳指明了努力的方向。事實(shí)上，深圳早已開始對標(biāo)國際一流，對營商環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、設(shè)計(jì)和改革。去年2月，深圳出臺了《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》，提出要“努力率先營造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環(huán)境?！爆F(xiàn)在，建設(shè)社會主義先行示范區(qū)的新使命和成為全球標(biāo)桿城市的新目標(biāo)，讓這一任務(wù)變得更迫切、更嚴(yán)格。
值得注意的是，《意見》強(qiáng)調(diào)的是用“法治化建設(shè)”去提升營商環(huán)境，這是頗具深意的。對深圳這座產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)邁向中高端的城市來說，顯性成本的降低空間已變得十分有限，不能再用各種優(yōu)惠政策去追求立竿見影的短期效果；優(yōu)異的法治環(huán)境才能為優(yōu)化營商環(huán)境提供最根本、最穩(wěn)定、最長久的保障，促進(jìn)營商環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期，從而打造出自己的核心競爭力。而這，也正是那些全球標(biāo)桿城市的共同成功經(jīng)驗(yàn)。
華為創(chuàng)始人任正非面對“外遷傳聞”時(shí)這樣說到，華為總部永遠(yuǎn)不會離開深圳，因?yàn)樯钲谟辛己玫姆ㄖ位?。法治是深圳最好的營商環(huán)境，法治化水平也是深圳成為全球標(biāo)桿城市的關(guān)鍵。法治已成為深圳發(fā)展鮮明的基因，相信深圳定能篤行致遠(yuǎn)、達(dá)成目標(biāo)?。?span style="text-indent: 32px;">評論員胡蓉）
