習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行?！敝挥胁粩囔柟膛c發(fā)展人民代表大會(huì)制度，才能更好發(fā)揚(yáng)制度優(yōu)勢(shì)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
創(chuàng)新是人大工作永葆生機(jī)與活力的源泉?；鶎尤舜笠l(fā)揮毛細(xì)血管的功能，吸納人民的建議和意見(jiàn)，并使之體現(xiàn)于政府的決策之中，通過(guò)基層人大良好的末端循環(huán)作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)與意志也能在基層得以充分展現(xiàn)?；鶎尤舜髣?chuàng)新對(duì)于人大制度與時(shí)俱進(jìn)具有重要意義，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和民主政治建設(shè)的要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新途徑、新舉措，將有益于加速制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，用基層人大的“一根針”串聯(lián)起國(guó)家治理工作的“千條線”。
近期，深圳舉行基層人大創(chuàng)新案例研討推進(jìn)會(huì)，總結(jié)各區(qū)人大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索不斷深化基層人大創(chuàng)新工作的理論思路，以基層人大創(chuàng)新實(shí)踐成果更好推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成人大創(chuàng)新的深圳經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)人大制度、理論和工作創(chuàng)新貢獻(xiàn)深圳力量。
深圳基層人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新牢牢把握住了政治方向。支持和保障人民通過(guò)人大更好地行使權(quán)力，變“為民作主”為“由民作主”，是深圳各區(qū)基層人大創(chuàng)新案例呈現(xiàn)出的最鮮明特點(diǎn)。福田區(qū)的民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制榮登去年廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例名單，推動(dòng)政府主導(dǎo)型的民生項(xiàng)目與群眾需求型的民生實(shí)際有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)了黨委政府民生工作決策的科學(xué)性，健全了黨通過(guò)人大全流程參與和監(jiān)督政府民生工作的機(jī)制。深圳基層人大在推動(dòng)民生實(shí)事上尋求突破，鼓勵(lì)群眾參與民生決策，讓民生成果為廣大市民共享，為營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局做出法治安排。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，基層人大創(chuàng)新的根本在于政治方向正確。
深圳基層人大創(chuàng)新堅(jiān)持解放思想、勇于開(kāi)拓，創(chuàng)新工作表現(xiàn)出基層人大組織強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。制度創(chuàng)新，必須發(fā)揚(yáng)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與實(shí)際情況，形成有效的解決方案。面向理論前沿，大膽探索制度設(shè)計(jì)，是深圳各區(qū)基層人大創(chuàng)新案例的亮點(diǎn)。近年來(lái)，深圳部分區(qū)人大設(shè)立了代表議事會(huì)，獨(dú)特的協(xié)商模式廣受好評(píng)。鹽田區(qū)人大廣泛吸納各方意見(jiàn)與智慧，通過(guò)協(xié)商成功解決了“貨柜車(chē)圍城”的問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，保障了社會(huì)和諧。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是人大理論的前沿陣地，勇于改革，善于創(chuàng)新，深圳基層人大創(chuàng)新帶來(lái)了新的啟迪。
基層人大的創(chuàng)新需要頂層設(shè)計(jì)，成果也應(yīng)形成體系。深圳要扎實(shí)總結(jié)基層人大創(chuàng)新工作的規(guī)律，上級(jí)人大組織也要在加強(qiáng)理論研究、做好復(fù)制推廣、加強(qiáng)宣傳工作和深化基層創(chuàng)新四個(gè)方面下功夫，讓創(chuàng)新“盆景”成為“風(fēng)景”，把基層人大在點(diǎn)上的突破擴(kuò)大為人大制度整體的發(fā)展，將人大制度的優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）
