原標(biāo)題：深圳科普工作進(jìn)入法制化軌道
市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人解讀《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》
深圳特區(qū)報(bào)2019年07月08日訊 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》擬于明年1月1日實(shí)施。條例有哪些亮點(diǎn)？將給市民的生活帶來(lái)什么樣的變化？市人大常委會(huì)法工委主任劉曙光接受記者采訪，解讀條例。
科普立法助力創(chuàng)新之城
問(wèn)：此次立法的意義是什么？
答：深圳是首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城，創(chuàng)新企業(yè)多，創(chuàng)業(yè)氛圍濃。然而，與此不相匹配的是，深圳有效的科普資源匱乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科普生產(chǎn)力未被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)和設(shè)施配備滯后，難以引起觀眾的興趣，更難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)科學(xué)精神、造就創(chuàng)新人才、營(yíng)造創(chuàng)新文化的目標(biāo)。科普條例的制定，是支持和推動(dòng)深圳的創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升城市軟實(shí)力，提高公民科學(xué)素質(zhì)的需要。
問(wèn)：科普工作由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)？
答：科普是全社會(huì)的共同任務(wù)，做好科普工作就要樹(shù)立“大科普”的理念。條例規(guī)定，我市科普工作主要由市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位全面參與，形成社會(huì)化的科普工作體系，推進(jìn)科普工作的不斷深入。
中小學(xué)逐步建立科普學(xué)分制
問(wèn)：條例中有哪些有特色的制度設(shè)計(jì)？
答：一是確立了科普學(xué)分制。青少年是國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》確定的四類重點(diǎn)人群之一。近年來(lái)，市教育局與市科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展深圳市中小學(xué)科普教育學(xué)分制課題研究，已形成初步成果。因此，條例規(guī)定在義務(wù)教育階段逐步實(shí)行科普教育學(xué)分制。研究生既是開(kāi)展科研工作的重要力量，也是科普工作的重要參加者、踐行者，為鼓勵(lì)他們參與科普工作，條例規(guī)定研究生開(kāi)展科普活動(dòng)按照規(guī)定計(jì)入學(xué)分。
二是建立了監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。國(guó)家科普能力發(fā)展與公民科學(xué)素質(zhì)是相輔相成的，定期對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、公民參與科普活動(dòng)的情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，有利于掌握我市科普工作推進(jìn)情況，促進(jìn)我市科普能力建設(shè)。
三是建立了科普資源名錄制度。要求市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展科普資源普查，建立科普資源名錄，對(duì)科普資源的種類、數(shù)量、內(nèi)容、分布等情況進(jìn)行登記，并及時(shí)向社會(huì)公布。
企業(yè)捐贈(zèng)科普基地可扣除所得稅
問(wèn)：針對(duì)我市科普?qǐng)鲳^、設(shè)施滯后的問(wèn)題，條例有哪些具體措施？
答：科普基地是科普事業(yè)的重要載體，是為公眾提供科普服務(wù)的重要平臺(tái)。為了支持鼓勵(lì)我市科普設(shè)施的蓬勃發(fā)展，對(duì)于未達(dá)到科普基地要求或者規(guī)模，具有特色科普資源的科普?qǐng)鏊?，可以申?qǐng)認(rèn)定為科普示范點(diǎn)。條例規(guī)定了科普基地、科普示范點(diǎn)的認(rèn)定條件及納稅優(yōu)惠，比如，科普基地的門(mén)票收入可以依法免征相應(yīng)稅收。
為了更好利用深圳的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，吸引更多企業(yè)參與科普工作，條例還規(guī)定企業(yè)捐贈(zèng)科普基地和科普示范點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，可以依法扣除所得稅。
網(wǎng)絡(luò)也是重要科普平臺(tái)，條例規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立綜合性科普網(wǎng)站，為公眾提供科普服務(wù)。并要求市政府、市科普工作聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者新媒體公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)科普欄目，傳播科學(xué)知識(shí)，發(fā)布科普活動(dòng)信息。
建立科學(xué)傳播首席科學(xué)家制度
問(wèn)：條例如何解決我市科普人才不足的問(wèn)題？
答：為了進(jìn)一步加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，條例單列一章就我市科普人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。其中規(guī)定，市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立科普人才庫(kù)，將自愿在本市從事科普工作的人才納入人才庫(kù)，為科普活動(dòng)提供基礎(chǔ)人才資源保障。并建立科學(xué)傳播首席科學(xué)家制度，由市人民政府聘請(qǐng)自愿從事科普工作的國(guó)內(nèi)外各行業(yè)著名專家擔(dān)任本市科學(xué)傳播相關(guān)領(lǐng)域首席科學(xué)家。
條例還規(guī)定了科普人才專業(yè)技術(shù)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度，明確要求將創(chuàng)作的科普作品和開(kāi)展科普工作的成績(jī)作為評(píng)聘的主要依據(jù)。
九月第三周為深圳科普周
問(wèn)：科普活動(dòng)是科學(xué)技術(shù)普及的重要載體，條例在這方面有什么規(guī)定？
答：條例將每年九月第三周設(shè)為深圳科普周。這是考慮到每年九月的第三個(gè)雙休日是全國(guó)科普日，各級(jí)科協(xié)都會(huì)在該日前后一周左右的時(shí)間集中組織開(kāi)展一系列的大眾科普活動(dòng)。參照深圳讀書(shū)月活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將全國(guó)科普日所處這一周確定為深圳科普周，規(guī)定由市、區(qū)科協(xié)和相關(guān)單位、社會(huì)組織集中開(kāi)展一系列的大眾科普活動(dòng)或者專業(yè)性的科技交流等活動(dòng)。 （記者李舒瑜）
