網(wǎng)貸整治“吹哨人”制度的建立,對維護(hù)、穩(wěn)定金融秩序,防范金融風(fēng)險,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)深圳金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,向全球金融中心挺進(jìn),都將起到積極促進(jìn)作用。
深圳市日前正式推出《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)良性退出知情人舉報指引》(以下簡稱《知情人舉報指引》),鼓勵包括出借人、借款人、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)員工等舉報網(wǎng)貸平臺違法違規(guī)線索,這些知情人將受到保護(hù)和獎勵。此舉在全國互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作中再開先河。
“徒善不足以為政,徒法不足以自行”?！吨槿伺e報指引》是此前已推出的《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)良性退出指引》的重要配套政策,并與網(wǎng)貸平臺良性退出投票系統(tǒng)一起,構(gòu)建起深圳市網(wǎng)貸平臺良性退出的政策體系,不僅是行業(yè)整治的“矯正器”,也是提高網(wǎng)貸平臺良性退出質(zhì)量與效率,保護(hù)相關(guān)人員合法利益的重要保障。此舉體現(xiàn)了深圳一以貫之的創(chuàng)新意識,凸顯深圳對網(wǎng)貸整治的決心和能力。
隨著網(wǎng)貸平臺風(fēng)險的釋放,近年來時有網(wǎng)貸平臺“爆雷”的事件發(fā)生。這些“爆雷”事件,表面上看有如迅雷,猝不及防,但“冰凍三尺,非一日之寒”。從網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險暴露時,往往其早已兌付困難,并且相關(guān)違法證據(jù)、財產(chǎn)早已被銷毀、轉(zhuǎn)移,出借人面臨著巨大損失。也就是說,網(wǎng)貸平臺“爆雷”之時,有如膿瘡潰敗,幾乎沒有良性退出之可能。換言之,如果能提早發(fā)現(xiàn)問題,則能防患于未然。
“堡壘”容易從內(nèi)部攻破。及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)平臺的蛛絲馬跡,自然是知情人特別是內(nèi)部人的舉報更為奏效。《知情人舉報指引》激勵知情人、內(nèi)部人主動舉報公司的違法違規(guī)行為。知情人、內(nèi)部人的舉報,可以清楚地、源源不斷地為監(jiān)管部門查處違法違規(guī)行為提供案件線索,提高監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題的能力。這實(shí)際上是借鑒了資本市場“吹哨人”制度的成果,可以極大震懾網(wǎng)貸平臺實(shí)際控制人與高管,令其在妄圖實(shí)施違法違規(guī)行為時,充分估計其行為敗露的風(fēng)險,拉高其違法成本,同時也為網(wǎng)貸平臺良性退出創(chuàng)造有利條件。
《知情人舉報指引》為“吹哨人”提供了專用舉報渠道,明確了保護(hù)和激勵措施,對舉報人可能抱有的種種顧慮都做了妥善安排,最大限度地調(diào)動“吹哨人”積極性。在此基礎(chǔ)上鼓勵實(shí)名舉報,減少了惡意虛假舉報的發(fā)生幾率。網(wǎng)貸整治“吹哨人”制度的建立,對維護(hù)、穩(wěn)定金融秩序,防范金融風(fēng)險,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)深圳金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,向全球金融中心挺進(jìn),都將起到積極促進(jìn)作用。
■深圳特區(qū)報評論員趙強(qiáng)
