垃圾分類不僅僅是城市保潔的一項專業(yè)課題，更是城市治理的一道系統(tǒng)化整體性難題。深圳以習近平生態(tài)文明思想和對垃圾分類的具體指示為指針，以建設“三大體系”實現(xiàn)“兩個目標”為抓手，正走出一條獨具特色的專業(yè)化科學化垃圾分類之路。2018年，在住建部第二、三、四季度對全國46個重點城市生活垃圾分類工作檢查考核中，深圳連續(xù)排名第二。從治理方案到治理成效，深圳在垃圾分類的縱深推進領域再次彰顯了領先全國水平的深圳方案和深圳智慧。
深圳作為全國人口集中度和環(huán)境承載度特別高的一線城市，垃圾分類的任務十分艱巨。在不到2000平方公里的土地上生活著2000多萬人口，每天產生的生活垃圾超過兩萬噸，給城市持續(xù)健康發(fā)展帶來巨大壓力。面對垃圾分類點多面廣，容易反復和反彈的難題，深圳市認真學習和踐行新時代綠色發(fā)展理念，深圳市委市政府以習近平總書記對垃圾分類工作作出的重要指示為指針，以城市治理模式創(chuàng)新為路徑，以建設美麗中國為目標，把垃圾分類工作推進到減量化、資源化、標準化、精細化的新水平。
垃圾處理不再是一種簡單粗放的保潔處理，從投放、收集到運輸、處理，垃圾分類是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，其中涉及專業(yè)技術、利益激勵、責任約束和文明習慣等，是現(xiàn)代城市治理的一個系統(tǒng)性基礎性工程。要充分把握垃圾分類工作的整體性、協(xié)同性和均衡性，垃圾分類要與城市高質量發(fā)展、產業(yè)的綠色低碳發(fā)展、人民群眾對美好生活的向往等多個發(fā)展目標結合起來，齊頭并進，互動促進。
深圳在垃圾分類方面既有總量規(guī)模大、攻克難度大的挑戰(zhàn)，同時深圳作為一個經濟和產業(yè)發(fā)達城市，大數(shù)據治理水平高，居民群眾接受環(huán)保新理念新方式的公眾意識強。如果通過社會治理的法治之手和德治之手雙向發(fā)力，就可以達到協(xié)同解決和系統(tǒng)解決的目標。深圳垃圾分類自加壓力，堅持高標準高質量。深圳把高質量發(fā)展作為整體發(fā)展理念，而垃圾分類事關宜居宜業(yè)環(huán)境和社會文明水平，是高質量發(fā)展的重要領域。
垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，既是專業(yè)技術，也是社會治理的藝術。垃圾分類的背后實際是城市治理的綜合性藝術，其中要落實責任主體，構建責任鏈條，營造履責公約意識。為破解垃圾分類難題，深圳不斷強化頂層設計和機構保障，垃圾分類履職有實體、執(zhí)法有法規(guī)、執(zhí)行有標準、分類有指引。2013年7月1日，全國首個垃圾分類管理專職機構——深圳市垃圾分類管理事務中心掛牌成立，各區(qū)也相繼成立垃圾分類管理機構。2015年8月1日，《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》正式施行，深圳開始全面推行垃圾分類。隨后相繼出臺分類設施設備配置等3個地方標準和7個規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標準體系。2017年6月3日發(fā)布全國首份《家庭垃圾分類投放指引》，垃圾分類精細化生活化。
垃圾分類要細分，監(jiān)管履職的責任也要細分。深圳努力構建起全覆蓋無盲區(qū)的責任鏈條。深圳垃圾分類圍繞壓實“六個責任”展開，壓實區(qū)、街道、社區(qū)開展轄區(qū)垃圾分類工作的責任，同時把行政責任鏈條和社會責任鏈條雙向并軌，形成合力。垃圾產出企業(yè)和物業(yè)服務公司均要求嚴格履行相應的社會責任。（本報評論員黃青山）
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