道路開挖本質(zhì)上是城市不斷更新改造的結(jié)果，一項(xiàng)項(xiàng)“市政工程”本是為民眾帶來實(shí)實(shí)在在利益的好事情。關(guān)鍵問題在于“反復(fù)開挖”，各部門“各自為戰(zhàn)”“自掃門前雪”，缺乏前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃。
“道路反復(fù)開挖”問題有了新進(jìn)展！6月11日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市占用挖掘道路管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），市交通運(yùn)輸管理部門將編制年度道路挖掘計(jì)劃，盡量將相同施工路段的工程項(xiàng)目在同一時(shí)段內(nèi)集中施工、修復(fù)，盡量減少反復(fù)開挖。
反復(fù)挖、一起挖、常年挖，“你方唱罷我登場(chǎng)”，施工噪音綿延不絕，施工造成道路擁堵……道路反復(fù)開挖問題是市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，隨著城市化進(jìn)程的加快，道路反復(fù)“開膛破肚”的現(xiàn)象在各地均有出現(xiàn)，“拉鏈馬路”成為一種流行的“城市病”，把城市折騰得夠嗆。“拉鏈馬路”不僅嚴(yán)重影響市容市貌，也給市民工作生活帶來諸多不便，更造成了資源的巨大浪費(fèi)。
近年來，這一問題受到媒體輿論和兩會(huì)代表、委員廣泛關(guān)注，“加強(qiáng)各類市政工程建設(shè)的統(tǒng)籌，切實(shí)減少道路反復(fù)開挖，強(qiáng)化文明施工管理”被寫入2019年市政府工作報(bào)告。此次深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布的《管理辦法》，對(duì)道路挖掘問題提出了細(xì)致有力的舉措，直指“民生痛點(diǎn)”，符合市民的期待和關(guān)切。
為什么道路要反復(fù)開挖？應(yīng)該說，這是有其客觀原因的。深圳正處在新一輪大建設(shè)時(shí)期，地鐵工程、道路工程、治水工程、小區(qū)雨污分流工程等施工點(diǎn)多面廣，道路開挖本質(zhì)上是城市不斷更新改造的結(jié)果，一項(xiàng)項(xiàng)“市政工程”本是為民眾帶來實(shí)實(shí)在在利益的好事情。關(guān)鍵問題在于“反復(fù)開挖”，各部門“各自為戰(zhàn)”“自掃門前雪”，缺乏前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃。
《管理辦法》抓住了道路反復(fù)開挖的“病癥”所在，提出將編制年度道路挖掘計(jì)劃，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和精細(xì)化管理。這無疑是一項(xiàng)極具針對(duì)性的規(guī)定，不僅明確部門職責(zé)分工，對(duì)在深圳建設(shè)工程挖掘道路嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，還提出應(yīng)建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉路工程挖掘計(jì)劃的動(dòng)態(tài)更新，打破各部門之間的“信息壁壘”，有利于減少道路反復(fù)開挖情況。此外，《管理辦法》對(duì)建設(shè)單位從制定開挖計(jì)劃到事后道路修復(fù)都有非常嚴(yán)格的限制，比如虛報(bào)瞞報(bào)或未按計(jì)劃施工單位將被納入誠(chéng)信管理，工程建設(shè)單位應(yīng)將道路挖掘修復(fù)費(fèi)用納入投資計(jì)劃，對(duì)于占用道路挖掘工程進(jìn)行全方位監(jiān)督等等，將統(tǒng)籌規(guī)范管理具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)。只有各部門一盤棋，增強(qiáng)工作合力，才能徹底解決“道路反復(fù)開挖”問題，真正把好事辦好辦實(shí)。
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！薄暗缆贩磸?fù)開挖”問題實(shí)際上是一道現(xiàn)代化城市的精細(xì)化管理命題，考驗(yàn)著管理智慧和能力，也映射著市民的幸福感和獲得感。傾聽民意，尋找最佳方案，讓城市越來越美麗，是我們共同的愿景。（莊媛）
