《深圳市教育局關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的工作方案》日前印發(fā)。方案提出，嚴格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)，嚴格依據(jù)課程標(biāo)準教學(xué)，嚴禁組織學(xué)科類競賽，為校外培訓(xùn)套上了“緊箍”。
不僅如此，方案中還有非常細化、具體、有針對性的規(guī)定。比如，不得將培訓(xùn)結(jié)果輸送給中小學(xué)學(xué)校作為招生依據(jù)；培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校正常上課時間沖突；培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于晚8時半。每次授課時間不超過2小時，每45分鐘安排課間休息，而培訓(xùn)結(jié)束不得留任何形式家庭作業(yè)。
如果對這兩年的基礎(chǔ)教育進行盤點，“減負”絕對是一個高頻詞。今年年初，教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部、民政部等9部門印發(fā)中小學(xué)生“減負三十條”，以引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀。深圳出臺的這一專門針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范方案，可以看成是對“減負三十條”的一種延伸。
減輕課業(yè)負擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，一直是深圳教育的一大亮點。作為首批國家級課程改革實驗區(qū)，深圳前些年就在全國率先出臺《關(guān)于進一步提升中小學(xué)生綜合素養(yǎng)的指導(dǎo)意見》。這是與深圳城市定位相匹配的一種開闊的教育視野。
但我們也應(yīng)看到，減負，說易行難。這些年過去，禁令下了一道又一道，但仍然一邊是家長們非理性沖動造就的“剛需”，一邊是培訓(xùn)市場火爆依舊。正因為如此，深圳日前出臺的這一方案中的新思路、新做法，就格外值得期待。
比如，根據(jù)方案，深圳擬建教育、城管、人社等多部門監(jiān)管合作機制，定期或不定期分三類公布培訓(xùn)機構(gòu)強化監(jiān)管。這有助于提高監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效率，將對一些拿各種禁令不當(dāng)回事的培訓(xùn)機構(gòu)形成更大的威懾力。
此外，深圳還將從根本抓起，著力進一步提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力。一方面，擬于明年年底前建成“名師課堂在線”服務(wù)平臺，組織名師面向中小學(xué)生開展多形式在線教學(xué)，建立微課資源庫，免費為深圳中小學(xué)生提供個性化、多樣化在線服務(wù)。另一方面，擬將“四點半活動”擴大到全市中小學(xué)，完善課后服務(wù)體系，整合利用社會優(yōu)質(zhì)資源，普及開展綜合實踐、勞動教育、科學(xué)實驗、文化藝術(shù)、校園體育、職業(yè)生涯輔導(dǎo)等課外實踐活動；并擬將課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u體系，創(chuàng)新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式，以防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。
某種程度上，這觸到了“減負”的痛點所在。課外培訓(xùn)高燒不退，除了要對這一塊市場加以規(guī)范與監(jiān)管之外，我們還要主動創(chuàng)造另一個“市場”，無論是名師服務(wù)平臺還是更加豐富的“四點半活動”，都屬于這一塊“市場”。也可以說，這是一場關(guān)于爭奪課外時間的“拔河”，如果能夠?qū)⒏鄬W(xué)生吸引過來，由瘋狂校外補課引發(fā)的教育焦慮也就會自行坍塌。
教育減負“道阻且長”，但只要我們保持定力，腳踏實地走下去，就一定能一點一點地接近心中的愿景。
