建立由學(xué)校、家庭、社區(qū)、司法共同參與的防校園欺凌機(jī)制，可能是規(guī)避校園欺凌現(xiàn)象的最優(yōu)解。作為法治維護(hù)者，司法介入可以給防校園欺凌機(jī)制編織一條兜底懲戒的“防墜網(wǎng)”，架起守望未來(lái)的“預(yù)防網(wǎng)”。
近日，深圳市南山區(qū)人民檢察院與南山區(qū)教育局舉辦了首次“反校園欺凌法治宣傳教育周”活動(dòng)，并確定將此活動(dòng)常態(tài)化。
如今校園欺凌問(wèn)題日益受到社會(huì)重視，其中一些慘劇的發(fā)生讓人們對(duì)校園欺凌痛切尤深，讓大家意識(shí)到校園欺凌行為并不是“孩子之間的玩鬧”，包括暴力欺凌、語(yǔ)言欺凌、精神欺凌、財(cái)物欺凌在內(nèi)的校園欺凌行為都是值得警惕的社會(huì)公共問(wèn)題。
不少學(xué)者曾對(duì)我國(guó)校園欺凌率進(jìn)行過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)欺凌率地區(qū)間雖有差異，但各地欺凌率在兩成到一半的區(qū)間內(nèi)，總體上校園欺凌現(xiàn)象較為普遍。另一方面，包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的一些公共衛(wèi)生研究部門認(rèn)為，持續(xù)性欺凌可能導(dǎo)致青少年感到抑郁與焦慮；美國(guó)的一項(xiàng)犯罪統(tǒng)計(jì)也表明，男性青少年犯罪中，頻繁欺凌他人和遭受欺凌的孩子參與的比例都較高。校園欺凌對(duì)于加害者與受害者的傷害之深，以及對(duì)于社會(huì)和諧的破壞之大，我們對(duì)此應(yīng)有更深刻的認(rèn)識(shí)。
司法機(jī)關(guān)與教育行政部門合作，共同關(guān)注校園欺凌現(xiàn)象，提出法治宣講、模擬法庭等一套校園欺凌防治方案，有利于保護(hù)未成年人學(xué)生權(quán)益，而對(duì)司法機(jī)關(guān)而言，降低校園欺凌事件發(fā)生率，也是預(yù)防犯罪的良策。除了與教育部門合辦“反校園欺凌法治宣傳教育周”以示重視以外，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)同教育部門和學(xué)校保持聯(lián)絡(luò)渠道暢通，幫助學(xué)校構(gòu)建有效的防欺凌機(jī)制，適時(shí)介入較嚴(yán)重的校園欺凌事件處理。
校園欺凌盡管大部分發(fā)生在校園，但光靠教育并不一定能有效遏制欺凌事件發(fā)生。教師的權(quán)責(zé)有限，在處理學(xué)生之間的欺凌問(wèn)題時(shí)往往缺乏有效手段，有時(shí)還可能存在認(rèn)識(shí)上的偏差。法律因其有強(qiáng)制力，法治過(guò)程能保障客觀性，可以作為教育防治校園欺凌的得力補(bǔ)充。已有數(shù)字可證明法治力量在嚇阻校園欺凌現(xiàn)象上的效率：2010年，在長(zhǎng)期校園欺凌導(dǎo)致學(xué)生輕生惡性事件發(fā)生后，美國(guó)新澤西州通過(guò)“反欺凌法”并由司法部門加強(qiáng)法治落實(shí)，3年后，相關(guān)報(bào)告顯示州內(nèi)欺凌事件銳減近四成。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》《民法通則》《治安管理處罰法》中都有和校園欺凌相關(guān)的規(guī)定，司法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，并發(fā)揮好矯正、教育的作用，可以在已有的法治框架內(nèi)，依法處理校園欺凌事件。
建立由學(xué)校、家庭、社區(qū)、司法共同參與的防校園欺凌機(jī)制，可能是規(guī)避校園欺凌現(xiàn)象的最優(yōu)解。作為法治維護(hù)者，司法介入可以給防校園欺凌機(jī)制編織一條兜底懲戒的“防墜網(wǎng)”，架起守望未來(lái)的“預(yù)防網(wǎng)”。檢察院的犯罪預(yù)防研究資源與法治教育資源能為教育者提供支援，幫助他們更科學(xué)地認(rèn)識(shí)欺凌現(xiàn)象，“反校園欺凌法治宣傳教育周”活動(dòng)也能成為社會(huì)了解校園欺凌的一個(gè)窗口，激活更多維護(hù)校園和諧的“正能量”。（王森）
