“小切口”撬動“大變革” 記者實(shí)地體驗(yàn)深圳稅務(wù)無紙化便民措施
座談會現(xiàn)場
深圳新聞網(wǎng)2019年4月16日訊（記者 劉夢婷）“一張小小的復(fù)印件，是群眾對窗口服務(wù)最直觀的感受，背后折射的是一個(gè)城市營商環(huán)境尤其是政務(wù)服務(wù)水平?！边@是廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中為全市政務(wù)部門準(zhǔn)備的一份考卷。
在第一時(shí)間的媒體走訪中，稅務(wù)部門以“無紙化”辦事贏得點(diǎn)贊。近年來，稅務(wù)部門在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，從目標(biāo)到理念、手段上都積累了經(jīng)驗(yàn)。面對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)千千萬萬戶納稅人，以及對標(biāo)世界一流水平的高要求，深圳稅務(wù)部門顯得底氣十足。
觀湖稅務(wù)所辦稅大廳
納稅服務(wù)供給側(cè)改革“以人民為中心”
“我這次專程從外地趕回來辦理注銷，辦理時(shí)系統(tǒng)提示沒有進(jìn)行定期定額分月匯總申報(bào)，我原本以為今天辦不了了，”深圳市光明新區(qū)公明馨美美容店負(fù)責(zé)人李元冠拿著剛剛到手的清稅證明，開心地對記者說：“沒想到稅務(wù)局工作人員說現(xiàn)在有容缺辦理服務(wù)，讓我簽下10日內(nèi)補(bǔ)申報(bào)的書面承諾后，10分鐘就辦好了。并且告知我下次過來進(jìn)行補(bǔ)申報(bào)即可，太貼心了！”
“群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇?！边@是王偉中書記的要求，也是深圳稅務(wù)部門近年在改革中始終堅(jiān)持的核心理念。建立“容缺辦理”機(jī)制，讓納稅人“不跑即辦”；簡化辦稅流程，讓納稅人“不跑即享”；實(shí)行“一窗通辦”，讓納稅人“即來即辦”。深圳稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，出臺切實(shí)解決群眾難處的政策制度，把“煩事”列入改革范圍，把“難事”納入解決范疇，真正為企業(yè)松綁解絆。
據(jù)悉，深圳稅務(wù)部門編制了《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單（第一批）》，共推出涉稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”116項(xiàng)、“全程網(wǎng)上辦”170項(xiàng)、審批事項(xiàng)“一站辦理”11項(xiàng)，最大限度讓納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)“多走網(wǎng)路，少走馬路”。同時(shí)，對全市辦稅服務(wù)廳進(jìn)行全面整合，各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)全部按照“提交一套資料，一個(gè)窗口受理，稅務(wù)局內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一個(gè)窗口出件”模式辦理，全市綜合性辦稅服務(wù)廳全部實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦所有事”“相同事項(xiàng)申請一次”“一套資料辦”“主稅附加稅費(fèi)一次辦”。
深圳和順建設(shè)勞務(wù)有限公司辦稅員朱女士欣喜地對記者說：“過去辦增值稅一窗式比對異常業(yè)務(wù)，前臺受理后需要管理科審核通過才能辦完?，F(xiàn)在直接到大廳，資料提交、受理、審核一氣呵成，20分鐘不到就搞定了，節(jié)約了不少時(shí)間和精力?！?/p>
觀湖稅務(wù)所辦稅大廳
稅收征管和服務(wù)創(chuàng)新“以信息化為源動力”
“現(xiàn)在我來領(lǐng)取發(fā)票，在自助機(jī)器上驗(yàn)證了身份，直接領(lǐng)取就可以了，有效提升了我的辦稅效率?！苯?jīng)常到稅務(wù)局辦稅的深圳市大昌會展有限公司辦稅員余正東對記者說，在觀湖稅務(wù)所辦理業(yè)務(wù)，他收獲到了全新的辦稅體驗(yàn)。
觀湖稅務(wù)所是深圳市稅務(wù)局依托深圳本土技術(shù)與創(chuàng)新優(yōu)勢，在龍華區(qū)試點(diǎn)打造的首個(gè)智慧型辦稅服務(wù)廳。走進(jìn)觀湖稅務(wù)所，寬敞明亮的辦稅大廳被劃分為多個(gè)清晰可見的功能區(qū)域，包括填表區(qū)、預(yù)審區(qū)、24小時(shí)自助辦稅區(qū)等。整齊排列的多種類、多形式的自助辦稅設(shè)備成為優(yōu)化營商環(huán)境的利器，為大廳構(gòu)建起了完整的自助辦稅鏈條。
從進(jìn)入一樓大廳開始，納稅人便自動進(jìn)入“無紙化”自助辦稅模式。在填表區(qū)域，只需使用ipad，納稅人可輕易找到所有業(yè)務(wù)表格的填寫模板。位于二樓的自助填表機(jī)器不僅能為需填表的納稅人提供數(shù)據(jù)矯正，填寫完成后更可將數(shù)據(jù)直接發(fā)送至窗口工作人員。
在遠(yuǎn)程交互辦稅設(shè)備前，深圳市永順工業(yè)皮帶有限公司的辦稅員郭盼盼正與龍華區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科的工作人員進(jìn)行視頻對話，他說：“通過這臺設(shè)備，隔著屏幕就可以和前臺人員遠(yuǎn)程交流，毋需東奔西跑就能跨區(qū)域辦稅?！?
觀湖稅務(wù)所所長徐俊賢介紹道：“觀湖所現(xiàn)在共有32臺自助辦稅設(shè)備，經(jīng)過試用測算，我們對每種類型的自助機(jī)的辦理速度、業(yè)務(wù)承載量等進(jìn)行了預(yù)估，合理布置自助辦稅設(shè)備的數(shù)量，力求借助自助辦稅設(shè)備逐步減少傳統(tǒng)的人工辦理窗口。”
此外，智能化大廳的“智能管控平臺”可實(shí)時(shí)收集大廳數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)分析，包括各業(yè)務(wù)、各窗口平均辦理時(shí)長、實(shí)時(shí)辦稅人流量、自助機(jī)使用情況等，幫助工作人員及時(shí)應(yīng)對大廳突發(fā)狀況。
記者在現(xiàn)場看到，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障、大廳擁擠度較大、突發(fā)緊急狀況時(shí)，系統(tǒng)就自動監(jiān)測并發(fā)出預(yù)警，短信提示工作人員采用相應(yīng)措施處理。負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)的工作人員徐夫淼，在自助機(jī)發(fā)票余量過低時(shí)，馬上收到了系統(tǒng)后臺發(fā)送的短信，提醒增加發(fā)票量。
基于“智能化管理、遠(yuǎn)程化交互、數(shù)據(jù)化分析與人性化服務(wù)”的設(shè)計(jì)理念，深圳市稅務(wù)局以信息化手段為支撐，用科技打通便民辦稅“最后一公里”。
“辦稅流程越來越簡化，大部分稅務(wù)事項(xiàng)可以在網(wǎng)上辦理，近年來深圳稅務(wù)推行的電子稅務(wù)局、無紙化辦稅、微信預(yù)約辦稅等便民舉措，減少了企業(yè)跑稅務(wù)局的時(shí)間，大大提高了辦稅效率。”深圳科安達(dá)電子科技股份公司總經(jīng)理張帆對深圳稅務(wù)的服務(wù)大大點(diǎn)贊。據(jù)悉，該公司是一家股份制國家高新企業(yè)，自納入深圳市稅務(wù)局稅收白名單后，享受到了涉稅事項(xiàng)即來即辦、審批時(shí)限大大縮短、精簡報(bào)送資料等多項(xiàng)便捷舉措。
觀湖稅務(wù)所辦稅大廳
全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地生根
根據(jù)世界銀行在《營商環(huán)境報(bào)告》中提出的納稅指標(biāo)體系，“總稅率和社會繳納費(fèi)率”是評價(jià)稅收營商環(huán)境的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，國家正在實(shí)行新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，企業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減，這將是評價(jià)稅收營商環(huán)境優(yōu)劣的重要方面。
為把減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇猜涞降厣?，深圳市稅?wù)局對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)要求，將落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為2019年稅收工作“一號任務(wù)”，認(rèn)真做好工作部署。在宣傳輔導(dǎo)上，開展全覆蓋的政策宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，創(chuàng)新推出以企業(yè)微信為載體的稅企互動平臺“微稅務(wù)”，稅收管理服務(wù)啟動貼身精準(zhǔn)模式，政策推送直達(dá)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購票員四類關(guān)鍵人，后臺實(shí)時(shí)顯示政策閱讀情況，稅務(wù)人員根據(jù)反饋情況及時(shí)推出貼心定向輔導(dǎo)，幫助納稅人及時(shí)“消化”減稅新政，確保優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。
在征管方式上，借助大數(shù)據(jù)手段，精準(zhǔn)查找應(yīng)享未享的納稅人，逐戶落實(shí)確保應(yīng)享盡享，最大限度讓納稅人享受到減稅降費(fèi)政策紅利。深圳國保警用裝備制造有限公司的辦稅員羅雪芬告訴記者：“我知道國家剛剛出臺了小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，但考慮到今年第一季度這些小稅種涉及的稅款一共才40元，我怕手續(xù)麻煩、等待時(shí)間過長就一直沒來辦理?！彼贸隽耸謾C(jī)，指著上面的信息說：“但稅務(wù)局的溫馨提示信息和小微企業(yè)減稅降費(fèi)‘綠色通道’的開通，讓我輕松享受了減稅降費(fèi)的紅利?！?/p>
在風(fēng)險(xiǎn)防控上，深圳市稅務(wù)局打造專業(yè)管事管戶模式和立體化風(fēng)險(xiǎn)管理體系，持續(xù)凈化稅收經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)激發(fā)市場主體活力；在機(jī)制體制上，抓好“首問責(zé)任制”“一次性告知”“最多跑一次”等制度的落實(shí)，確保減稅降費(fèi)政策紅利充分釋放。
深圳市稅務(wù)局始終在弄懂弄通政策基礎(chǔ)上靶向發(fā)力，確保好政策大禮包與納稅人、繳費(fèi)人快速準(zhǔn)確對接，保持政策落地的溫度，讓大眾享受好政策，激發(fā)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新活力、新動力。
在羅湖區(qū)稅務(wù)局舉辦的政策宣講會上，眾恒隆實(shí)業(yè)有限公司的財(cái)務(wù)朱小姐說：“搭上減稅降費(fèi)政策的‘深圳速度’，讓我們企業(yè)能夠走的更穩(wěn)更快。接連出臺的減稅降費(fèi)政策，讓我們能將更多的資金投入到優(yōu)化服務(wù)、品牌推廣，有效提升企業(yè)競爭力?！?/p>
可視化智能管控平臺
打造具有國際范的引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化體系“深圳版”
“改革永遠(yuǎn)在路上，我們要始終對標(biāo)最高最好最優(yōu)?！蓖鮽ブ袝浺?，深圳營商環(huán)境要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、世界一流水平。
為打造具有國際范的引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化體系“深圳版”，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境上，深圳市稅務(wù)局始終對標(biāo)國際先進(jìn)水平，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以走在前列、勇當(dāng)尖兵的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)營商環(huán)境改革，為減稅降費(fèi)政策的落實(shí)保駕護(hù)航。
在改革的路上，深圳市稅務(wù)局敢于探索，勇于創(chuàng)新，大刀闊斧地開辟出納稅服務(wù)“深圳版”：積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”納稅服務(wù)智慧體系，包括建設(shè)涉稅專業(yè)服務(wù)管理平臺、打造深圳市稅務(wù)局的“百度知道”——問稅平臺等；全面實(shí)施辦稅便利化改革，包括率先全國上線并開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票，率先全國推行“多證合一”、率先全國推行“首稅申報(bào)”等。
同時(shí)，深圳市稅務(wù)局積極動員基層力量，鼓勵(lì)各基層單位創(chuàng)新納服舉措，點(diǎn)亮星星之火合力構(gòu)建納稅服務(wù)新格局。南山區(qū)稅務(wù)局持續(xù)打造辦稅大廳“安靜工程”，通過完善組織管理架構(gòu)、盤活優(yōu)化人力資源、落實(shí)績效考核辦法、建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、創(chuàng)新納服管理方法，多措并舉打出“組合拳”。羅湖區(qū)稅務(wù)局借助打造青年師資團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、“滴灌式”宣傳等手段不斷夯實(shí)“減稅降費(fèi)”宣傳前沿陣地。福田區(qū)稅務(wù)局著力優(yōu)化辦稅事項(xiàng)與流程、精細(xì)測算業(yè)務(wù)量、創(chuàng)新工作制度及提供精準(zhǔn)服務(wù)，力求構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。
“中國稅務(wù)政策與國際接軌日益明顯?？傮w而言，中國的投資環(huán)境仍然是國際一流的?！毖盘厣萍技瘓F(tuán)董事長蓋?德利斯勒說，“深圳稅務(wù)推行的各類舉措讓納稅人日益體會到便捷性，對營商環(huán)境的提升有極大的促進(jìn)作用?！?/p>
從思想觀念到機(jī)制體制，從機(jī)制體制到工作方式，深圳稅務(wù)始終步履不停，要將優(yōu)化稅收營商環(huán)境改革進(jìn)行到底。深圳市稅務(wù)局局長張國鈞表示：“深圳市稅務(wù)局將始終牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念，全面深化‘放管服’改革、持續(xù)推進(jìn)‘便民辦稅春風(fēng)行動’、打造辦稅服務(wù)廳‘安靜工程’、著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以稅務(wù)人的‘辛苦指數(shù)’換取納稅人的‘幸福指數(shù)’。”
