日前，有個(gè)別自媒體將有關(guān)政策誤讀為“私立幼兒園將退出歷史舞臺(tái)”。教育部回應(yīng)表示，關(guān)于“不得辦成營(yíng)利性幼兒園”的規(guī)定，是特指小區(qū)配套幼兒園，其他場(chǎng)所的民辦園不受影響。從國(guó)家政策看，根本不存在私立幼兒園或營(yíng)利性民辦園要退出歷史舞臺(tái)的說(shuō)法。
根據(jù)國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)依標(biāo)配建幼兒園，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。就是說(shuō)，這份誤讀里其實(shí)潛藏著一個(gè)大利好，也即加大學(xué)前教育投入，已日益成為一種政策底線了。
以深圳為例。目前，深圳的普惠性幼兒園占比超過(guò)七成，基本覆蓋了全市有條件的社區(qū)。2018年，深圳新增150所新型公辦園，為市民提供了更多優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。剛剛結(jié)束的2019年深圳“兩會(huì)”上，也有政協(xié)委員在相關(guān)提案中建議，深圳應(yīng)在財(cái)政投入上繼續(xù)優(yōu)化配置，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦幼兒園的比例。
人們常說(shuō)幼兒教育不是“小兒科”，它是一個(gè)人接受教育的起點(diǎn)，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。事實(shí)上，在今天的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下來(lái)看，它關(guān)涉的還不只是一個(gè)教育話題。隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，一大波適齡兒童迎來(lái)入園高峰期，這是一些地方不斷擴(kuò)建幼兒園規(guī)模的根本原因。但是，我們不但要看到入園數(shù)的增加，更要看到出生率的下降。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局幾天前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)出生人口1523萬(wàn)人，較上年減少約200萬(wàn)，為連續(xù)第二年下降。這是一種令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象，鼓勵(lì)生育已變得刻不容緩。而在我看來(lái)，將免費(fèi)義務(wù)教育向下延伸覆蓋0到6歲，就是一種最好的“鼓勵(lì)”方式。
雖然目前來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)有不少難度，但我們有必要從人口困境的高度來(lái)理解這一點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性。