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      以改革激活幸福 三水推動(dòng)系列改革保障民生

      2018-11-28 15:49來源:佛山日報(bào)

      佛山新聞網(wǎng)2018年11月28日訊  佛山日報(bào)記者賓水林 通訊員三宣、王智春報(bào)道:改革開放是富民之路。改革開放40年,三水人民生活躍進(jìn)了新天地。

      “一滴水可以反映出太陽的光輝”,汽車保有量可以生動(dòng)反映這種變化。改革開放初的1984年,三水汽車保有量僅為1400輛。昔日的稀罕物如今早已飛入尋常百姓家,2017年,該數(shù)據(jù)上升至15.55萬輛,三水居民戶均保有量1.21輛。

      統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最有說服力。1978年,三水社會消費(fèi)品零售總額0.83億元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額僅0.17億元。40年后,這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別增長276倍和2360倍。1978年,三水城鎮(zhèn)職工年平均收入543元,農(nóng)民僅148元,至2017年,這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別增長62倍和166倍。

      櫛風(fēng)沐雨,春華秋實(shí)。改革開放的40年,是三水傾力保障民生,讓廣大人民享受更多福祉的40年。一路風(fēng)雨兼程,一路澎湃前行。邁進(jìn)新時(shí)代,三水將繼續(xù)風(fēng)雨無阻,創(chuàng)造美好生活!

      民生領(lǐng)域綜合改革 優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享

      2018年高考,三水區(qū)三所公辦高中上本科線人數(shù)1934人,比去年增加131人,連續(xù)5年保持良好增長態(tài)勢。三水區(qū)教育綜合改革成效初顯。

      教育是國之大計(jì)。從讓孩子有書讀到讀好書,三水一路改革一路前進(jìn)。

      面對教育資源的不平衡、不充分,出路在何方?唯有改革!2016年9月8日,在教師節(jié)到來前夕,三水召開教育綜合改革動(dòng)員大會,吹響改革號角。

      按照教育改革的目標(biāo),到2020年,三水要建設(shè)13所在佛山市內(nèi)有影響力的品牌學(xué)校,打造26所片區(qū)精品學(xué)校,同時(shí)整體提升其他公辦、民辦學(xué)校特色文化品位和辦學(xué)質(zhì)量。屆時(shí),全區(qū)80%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到廣東省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%,使三水優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面大幅擴(kuò)大,惠及更多市民。

      改革不停步。不到一年,三水又吹響了衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的集結(jié)號?!笆濉逼陂g,全區(qū)將投入不少于55億元用于衛(wèi)生與健康建設(shè),旨在建立起以維護(hù)居民健康為中心,合理配置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有效利用各級衛(wèi)生服務(wù)資源,大幅度提升服務(wù)水平,“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”充分融合的區(qū)域大健康系統(tǒng),打造滿足本區(qū)域需求并輻射粵西北的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)高地。

      衛(wèi)生健康改革一年多,成效已顯現(xiàn)。在樂平生活的黃姨再也不用輾轉(zhuǎn)到西南看病了,在樂平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,她就可以享受到三水區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù); 在白坭鎮(zhèn),三水中醫(yī)院的8名醫(yī)護(hù)人員也駐點(diǎn)在白坭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為白坭群眾提供24小時(shí)的急夜診服務(wù);珠江醫(yī)院將落戶三水新城;區(qū)公共衛(wèi)生大樓投入使用……

      此次教育綜合改革和衛(wèi)生健康改革均為三水教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展史上最大手筆的一次改革。三水以人民為中心的改革發(fā)展邏輯,不斷保障和改善民生,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源全民共享,加快發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè),提供公共服務(wù)水平,為群眾創(chuàng)造美好生活,建設(shè)美好生活區(qū)。

      微實(shí)事立即辦 民生服務(wù)群眾立享

      民以食為天,食以安為先。今年,三水實(shí)施打造“品質(zhì)食品放心市場”工程,打造“放心農(nóng)產(chǎn)品市場”和“放心食堂”,搭建“食品安全智慧監(jiān)管平臺”。其中對180家大型餐館和食堂增設(shè)了食品安全快檢點(diǎn)。“通過倒逼追查機(jī)制來強(qiáng)化市場主體責(zé)任。”區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,多種措施并舉,就是為了讓廣大市民吃得放心、吃得安心。

      打造“品質(zhì)食品放心市場”工程是今年三水區(qū)“民生十件實(shí)事”之一。今年是這項(xiàng)民生工程實(shí)施的第12個(gè)年頭,120件“民生十件實(shí)事”早與60多萬三水群眾緊密相連。三水還轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,區(qū)政府向廣大市民征集建議,市民通過發(fā)電子郵件或登錄網(wǎng)站,對“民生十件實(shí)事”進(jìn)行“點(diǎn)菜”。

      民生無小事,但很多民生訴求都是碎片化的。白坭鎮(zhèn)文山村就一直被自來水管的問題困擾。該村自來水管建于上世紀(jì)80年代,管道嚴(yán)重老化,導(dǎo)致經(jīng)常堵塞、滲漏、水壓不穩(wěn)?!八芤欢?,就要關(guān)一下總閘再打開,才能再次通水。”該村村民小組長周健洋說,重新打開總閘后,出來的水還是“一片銹紅”,必須得等一段時(shí)間才能飲用,很不方便,而且對身體有害。

      幾年前文山村就想換掉水管,但往上報(bào)時(shí),立項(xiàng)不達(dá)標(biāo),資金難落實(shí),積累下來成了多年的“老大難”問題?!坝行╉?xiàng)目雖符合立項(xiàng)條件,但審批環(huán)節(jié)多,解決周期長?!比畢^(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

      民有所呼,必有所應(yīng)。2014年9月,三水在全市首創(chuàng)“民生微實(shí)事立辦制”改革:對于群眾關(guān)注度高、亟待解決,同時(shí)資金投入少于30萬元的項(xiàng)目,需要優(yōu)化辦事流程,10個(gè)工作日內(nèi)必須定案。同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立專門資金,用于民生微實(shí)事。

      文山村管網(wǎng)改造工程搭上了民生微實(shí)事的班車。該改造項(xiàng)目預(yù)算23萬余元,獲得區(qū)民生微實(shí)事專項(xiàng)扶持資金16萬元支持,村民自籌資金7萬多元。今年10月8日,管網(wǎng)改造完成,該村村民終于喝上了干凈、衛(wèi)生的自來水。

      “民生微實(shí)事立辦制”實(shí)施4年多以來,已經(jīng)讓818個(gè)項(xiàng)目落地,專項(xiàng)資金投入近億元。這些微實(shí)事項(xiàng)目雖然工程量較少,但它們的陸續(xù)投用,讓三水?dāng)?shù)十萬群眾直接受益。

      不管走多遠(yuǎn),都不能忘了為什么而出發(fā)。推進(jìn)改革的根本目的之一就是讓人民生活得更加美好。三水始終堅(jiān)持“重民生”的執(zhí)政理念,寧可政府“勒褲帶”,也不能讓群眾“受委屈”。僅2017年,三水財(cái)政民生支出37.2億元,占一般公共預(yù)算支出的62.6%。也正因?yàn)榇?,三水多年人民滿意政府指數(shù)排名全市第一。

      探索無職黨員設(shè)崗定責(zé) 一位黨員就是一面旗幟

      人民對美好生活的向往,就是黨的奮斗目標(biāo)。

      如何讓在基層如星星之火的黨員發(fā)揮作用?近年,三水區(qū)大膽創(chuàng)新,推動(dòng)黨建工作重心下移,為農(nóng)村多數(shù)普通黨員設(shè)崗定責(zé),變“無為無崗”為“有為有責(zé)”,黨員人人有了“責(zé)任田”,激活黨員積極性,破解農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、黨員作用難以發(fā)揮等難題。

      “謝謝你們!大巷面環(huán)境變好了,大家更安心!”近日,在三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)四合村黨群服務(wù)中心,村民蔡麗萍遇到了黨員謝聘強(qiáng),為他最近推動(dòng)實(shí)施的村面提升工程點(diǎn)贊。這一黨群服務(wù)中心由閑置多年的把崗小學(xué)改造而來,現(xiàn)成了群眾尋找?guī)椭囊粋€(gè)集合點(diǎn),群眾對應(yīng)公開張貼的“四合村黨委設(shè)崗定責(zé)領(lǐng)崗黨員聯(lián)系服務(wù)卡”,即可從25名領(lǐng)崗黨員中找到可幫助自己的人。

      三水無職黨員設(shè)崗定責(zé),把“滿天星”聚成了“一團(tuán)火”。至今,三水近1400名未在村“兩委”或村組中擔(dān)任職務(wù)的黨員領(lǐng)崗履職聚成“一團(tuán)火”,為營造共建共治共享的社會治理格局注入源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)村黨員從“隱身”到亮身份,從無職到有為,每一位黨員就是一面旗幟,把黨的旗幟在基層舉得更高、更穩(wěn)。

      基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。改革開放40年,三水十分重視基層黨建。2004年,三水開展區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”,成立全市首個(gè)農(nóng)村黨員服務(wù)中心,將黨支部下移至村民小組。近年,三水區(qū)委工作重心下移,著力做強(qiáng)村組黨建,特別是村民小組一級的黨建,要求“黨的一切工作到支部”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,打通服務(wù)群眾的“腸梗阻”。兩年來,三水區(qū)村民小組黨支部數(shù)量由400多個(gè)增加到712個(gè),單獨(dú)組建率提升到91%,黨的工作覆蓋達(dá)100%。三水在各村民小組開辟專門場所,統(tǒng)一建“紅色驛站”。

      山以險(xiǎn)峻成其巍峨,海以奔涌成其壯闊。

      40年來,三水改革開放波瀾壯闊,幾度風(fēng)雨幾度春秋,創(chuàng)造了屬于自己的美好生活。三水人民的生活告別了“票證時(shí)代”、走過了“溫飽階段”、迎來了“全面小康”,書寫下幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生篇章。

      空談?wù)`國,實(shí)干興邦。新時(shí)代奮進(jìn)城市三水新征程,三水仍需發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神,以改革開放的眼光看待改革開放,釋放更多改革紅利,共創(chuàng)美好生活。

      三水改革開放40年民生發(fā)展紀(jì)事

      11年堅(jiān)持每年“民生十件實(shí)事”改善民生

      2008年,“民生十件實(shí)事”首次走進(jìn)三水民眾視野,十件與群眾關(guān)系重大的民生實(shí)事獲贊頗豐?!懊裆?shí)事”涉及公交、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等與市民息息相關(guān)的內(nèi)容。多年來,保障和改善民生在三水得以一脈相傳,讓全體人民共享改革開放發(fā)展成果。

      三水成為全國首個(gè)富裕型長壽之鄉(xiāng)

      2008年4月,三水申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”,獲中國老年學(xué)學(xué)會專家組全票評審?fù)ㄟ^,三水成為全國第四個(gè)、廣東省首個(gè)“長壽之鄉(xiāng)”。2007年,三水有百歲老人87位,占戶籍人口的10萬分之22.4,超過我國和聯(lián)合國“長壽之鄉(xiāng)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年,三水在全國率先探索老年津貼,為全區(qū)80歲以上老人每人每月發(fā)放100元~300元不等的高齡津貼。

      胡小燕當(dāng)選全國首批農(nóng)民工全國人大代表

      新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間原副主任、銷售主管胡小燕,2008年當(dāng)選第十一屆全國人大代表。她1998年到三水打工,自強(qiáng)不息,踏實(shí)苦干,在農(nóng)民工群體中脫穎而出,成長為企業(yè)一線管理人員。2008年她成為第一批當(dāng)選全國人大代表的農(nóng)民工,在全國兩會上提出了保障農(nóng)民工權(quán)益等多項(xiàng)建議。

      三水在全國首創(chuàng)“政銀?!鞭r(nóng)業(yè)貸款

      2009年,三水啟動(dòng)“政銀?!鞭r(nóng)業(yè)貸款,三水充分發(fā)揮政府、銀行和保險(xiǎn)公司各自優(yōu)勢,實(shí)施區(qū)級財(cái)政投入作為擔(dān)保資金、銀行機(jī)構(gòu)提供低息貸款、保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)的合作農(nóng)業(yè)貸款模式,貸款額逐年增加,越來越多的金融資本流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。目前累計(jì)共發(fā)放“政銀?!鞭r(nóng)業(yè)合作貸款超過10億元。

      “一門辦理 全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革

      2015年,該改革啟動(dòng),三水群眾不僅可以享受“一門式”服務(wù),更可享受打破層級、地域限制的“通辦”便利,辦事如同銀行ATM機(jī)跨行、跨區(qū)域取錢般方便快捷。近兩年,三水開始“領(lǐng)跑”,在全省率先試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記60分鐘審批,在全市建立首個(gè)“線上+線下”一體化運(yùn)營的“中介超市”。

      三水在全省首創(chuàng)無職黨員設(shè)崗定責(zé)

      2015年,三水在全省率先推行無職黨員定崗設(shè)責(zé),按照“科學(xué)設(shè)崗、自愿領(lǐng)崗、公示明崗、培訓(xùn)上崗、定期評崗”等步驟,三水區(qū)委為農(nóng)村無職黨員進(jìn)行制度設(shè)計(jì),并設(shè)置了民意收集反饋、文明新風(fēng)、村務(wù)監(jiān)督、公益事業(yè)管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、留守兒童孤寡老人關(guān)愛等10類黨員服務(wù)崗位。農(nóng)村黨員可一人認(rèn)領(lǐng)多崗,也可一崗多人認(rèn)領(lǐng),確保“人崗相適、崗崗有人、亮崗明責(zé)”“一名黨員一面旗幟”。

      啟動(dòng)教育綜合改革,提升城市能級

      2016年啟動(dòng)該項(xiàng)改革,此次改革涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等全鏈條的改革方案,在辦學(xué)體制、教育布局規(guī)劃、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面多管齊下,推進(jìn)5大配套工程,實(shí)現(xiàn)三水教育均衡化發(fā)展基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)化、信息化與多樣化發(fā)展。

      啟動(dòng)衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

      2017年,改革啟航。根據(jù)改革計(jì)劃,“十三五”期間,三水全區(qū)將投入不少于55億元用于衛(wèi)生與健康建設(shè),以“借景布局、服務(wù)別人、對標(biāo)一流”為綱領(lǐng),堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局、支撐產(chǎn)城;上聯(lián)下通、借智發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ);預(yù)防為主、防治結(jié)合、產(chǎn)服共進(jìn)”的總體思路;以“衛(wèi)生與健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為抓手;以“優(yōu)化布局、完善體系、補(bǔ)齊短板、均衡發(fā)展、優(yōu)勢突出”為實(shí)施路徑,努力創(chuàng)建“家服務(wù)、云管理”區(qū)域大健康系統(tǒng)。

      [責(zé)任編輯:鄭曉鵬]
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