深圳珠?？疾靻⑹句洠ǜ母锇l(fā)展篇）

市委五屆六次全會明確了“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安”總部署，為正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期的廣安指明了方向。10月11日至13日，市委書記李建勤率市黨政代表團(tuán)赴第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的深圳、珠?？疾鞂W(xué)習(xí)，力求以改革前沿新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。從今日起，本報推出《深圳珠海考察啟示錄》系列報道，重點介紹市黨政代表團(tuán)在深圳、珠?？疾炱陂g的所見所聞、所學(xué)所悟，聆聽代表團(tuán)成員談心得、說體會、話感悟、謀舉措，敬請關(guān)注！

今年是改革開放40周年，也是站在新的歷史起點上接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。市黨政代表團(tuán)此次考察重點之一便是聚焦深化改革，學(xué)習(xí)改革開放的前沿深圳、珠海在深化改革領(lǐng)域探索的成功經(jīng)驗。

前沿觀察

改革激發(fā)市場活力

位于深圳南頭半島的前海，被稱作“特區(qū)中的特區(qū)”。近年來，從深港合作到金融創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)集聚到機(jī)制改革，前海進(jìn)行了大膽的改革和探索，推出制度創(chuàng)新成果358項，其中全國首創(chuàng)或領(lǐng)先133項，成為新一輪改革開放的先行先試者。這片昔日灘涂，迅速崛起為輻射粵港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城區(qū)，成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、效益最好、質(zhì)量最高的代表性區(qū)域之一。

 在深圳考察學(xué)習(xí)期間，市黨政代表團(tuán)前往前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實地考察。近些年，該自貿(mào)片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才管理改革七大領(lǐng)域大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，推行了“多證合一”“一照一碼”商事登記制度改革等12項標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，貢獻(xiàn)了外商投資“一口受理”升級版等12項突破性改革創(chuàng)新案例，并向深圳全市復(fù)制推廣第三批共48項前海的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，讓深圳的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、更具吸引力。

在珠海期間，市黨政代表團(tuán)考察了橫琴新區(qū)展示廳，參觀了部分企業(yè)，實地了解橫琴深化改革、創(chuàng)新制度、服務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗做法。自納入廣東自貿(mào)區(qū)范圍后，圍繞企業(yè)的“痛點”“堵點”和“難點”，橫琴深化體制機(jī)制改革，實際落地310項制度創(chuàng)新成果，改革“驚喜”不斷：發(fā)布全國首份市場違法經(jīng)營行為提示清單，將清單管理模式引入市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，列明國民經(jīng)濟(jì)96類行業(yè)1748種違法經(jīng)營行為；出臺全國首個誠信方面的政府規(guī)章《橫琴新區(qū)“誠信島”促進(jìn)辦法》；在全國率先構(gòu)建了由發(fā)展決策委員會、發(fā)展咨詢委員會和管理委員會組成的“三位一體”決策和管理模式——咨委會，成為推進(jìn)橫琴開發(fā)改革創(chuàng)新的高水平“參謀部”和“智囊團(tuán)”……

一系列“全國率先”的舉措，極大地激發(fā)了橫琴的市場活力和發(fā)展動力。

感悟啟示

讓改革的步子更快點

“改革創(chuàng)新是跨越發(fā)展的根本，真抓實干是超常發(fā)展的關(guān)鍵，優(yōu)良環(huán)境是持續(xù)發(fā)展的保障?！笔邪l(fā)展改革委主任熊祥儉考察學(xué)習(xí)歸來，由衷贊嘆。他說，推動廣安高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終將發(fā)展作為第一要務(wù)，始終堅持以人民為中心，以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，加快建設(shè)美麗繁榮和諧廣安。下一階段，全市發(fā)改系統(tǒng)將全面貫徹落實市委五屆六次全會提出的新任務(wù)、新目標(biāo)，領(lǐng)會吃透“1234”工作思路，學(xué)習(xí)特區(qū)改革經(jīng)驗，全力深化改革，堅持不懈抓項目、抓政策、抓資金，推動改革發(fā)展工作。

“要樹立追趕先進(jìn)的信心，保持頭腦清醒，增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、責(zé)任感，鼓足艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的拼勁，增強(qiáng)推動改革、助力發(fā)展的能力，群策群力向更高的目標(biāo)邁進(jìn)?！睆V安經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊世章認(rèn)為，啟迪思維的深圳、珠?！叭〗?jīng)”之行，讓自己明白了應(yīng)該持續(xù)解放思想、更新觀念，充分學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢干的精神，改革膽子更大一點、步子更快一點。廣安經(jīng)開區(qū)將把此次考察學(xué)習(xí)成果傳達(dá)好、分享好、運(yùn)用好，組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分吸納深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念和工作舉措，按照市委五屆六次全會的決策部署，樹立“晚干不如早干，要干就干好”的理念，努力推動廣安經(jīng)開區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

“深圳、珠海的發(fā)展歷程既是一部改革開放史，更是一部思想解放史，充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的發(fā)展意識、先行先試的發(fā)展魄力、專心專注的發(fā)展定力。”談起考察心得，岳池縣委副書記、縣長譚云表示受益匪淺。下一步，岳池縣將全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。

記者手記

以思想大解放推動新一輪改革

在深化改革征程中，深圳、珠海發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一比較優(yōu)勢，化解弊端抓改革，搶抓政策機(jī)遇促改革，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革帶動牽引全局改革，形成百花齊放的改革發(fā)展新格局。

響鼓催征程。深圳、珠海在全面深化改革前行道路上，腳步堅實而有力。貫徹落實市委五屆六次全會部署，我們必須學(xué)習(xí)深圳、珠海解放思想、敢為天下先的精神；跳出廣安看廣安，堅持走出去，破除盆地意識，推動思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實；站在全國、全球的大視野、大格局來審視廣安、謀劃廣安、發(fā)展廣安，努力把“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧廣安”的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。（廣安日報全媒體記者 張飛 蔣師帥）