深圳新聞網(wǎng)訊? （深圳特區(qū)報記者 劉眾）兔年歲尾，１２月２日召開的深圳經(jīng)濟社會形勢分析會透露一組具有比較意義的數(shù)據(jù)。
既有經(jīng)濟總量將首次突破一萬億元、進出口總額有望突破４０００億美元、社會消費品零售總額將突破３５００億元等宏觀發(fā)展指標，又有前１０個月城市居民人均可支配收入３．０４萬元，同比增長１２．５％、ＣＰＩ預計全年將低于全國全省平均水平等可喜民生統(tǒng)計。
數(shù)據(jù)是觀察、理解和記錄重要變化的窗口。通過這扇窗口，可以看到深圳在“十二五”開局之年，圍繞科學發(fā)展“主題”加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變“主線”，以“深圳質量”新標桿引領，加快建設現(xiàn)代化國際化先進城市等不一樣的跨越和風景。
戰(zhàn)略的跨越
觀察“深圳質量”，首先從戰(zhàn)略著眼。
２０１１年對于深圳而言，具有多重角色和使命疊加的特質，它是“十二五”開局之年、深圳第２６屆世界大學生夏季運動會舉辦之年，同時是全面實施“深圳質量”城市發(fā)展戰(zhàn)略的第一年。在世界經(jīng)濟充滿動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大格局下，經(jīng)濟社會發(fā)展“開門紅”，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略創(chuàng)新的驅動力和影響力。
過去３０年，深圳創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”，打造了全國領先的“效益深圳”，為邁向更高層次的發(fā)展奠定堅實基礎?，F(xiàn)在，深圳站在一個全新的歷史起點，新一輪發(fā)展必須以新理念引領發(fā)展，以新標桿指引方向，這個新理念就是以質取勝，這個新標桿就是“深圳質量”?！吧钲谫|量”蘊含繼承發(fā)展的邏輯，反映主動競爭的自覺，體現(xiàn)全面協(xié)調的要求，指引破解難題的路徑。
今年１月，深圳決策層明確提出，要把速度、效益優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質量優(yōu)先轉變，從注重經(jīng)濟增長向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉變。作為引領特區(qū)未來五年發(fā)展的綱領性文件，新鮮出爐的“十二五”規(guī)劃綱要，將“深圳質量”作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的核心理念。
經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)放在“深圳質量”的天平上，可以看到平衡、穩(wěn)健、優(yōu)化等刻度，指向經(jīng)濟更有效益、民生更為幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生態(tài)更加美好等豐富鮮明的科學發(fā)展新內(nèi)涵。
首先，ＧＤＰ追求發(fā)生新變化。不少人注意到，深圳主動將“十二五”時期ＧＤＰ增速預期目標下調為１０％，凸顯決心和信心，與此同時，單位面積ＧＤＰ產(chǎn)出、單位ＧＤＰ能耗水耗、ＧＤＰ的產(chǎn)業(yè)構成，成為更受重視的新內(nèi)涵。把創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展落到了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的深厚土壤，讓人看到經(jīng)濟總量將超一萬億歷史突破的質量底蘊。
其次，城市發(fā)展趨綠深綠。用更低的資源成本、更少的能耗投入，創(chuàng)造“深圳質量”。在去年萬元ＧＤＰ能耗和水耗相當于全國平均水平的１／２和１／１０較高水平上，今年又有新突破，上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)一組數(shù)字耐人尋味：要素投入指標之一的工業(yè)用電量增幅５．６％，而體現(xiàn)產(chǎn)出指標的ＧＤＰ增長超過１０％，工業(yè)用電增幅遠低于ＧＤＰ增幅。另一佐證是，深圳高新區(qū)單位面積產(chǎn)出水平超過臺灣新竹科技園，其年度萬元工業(yè)增加值能耗０．１２１噸標準煤，約相當于全市ＧＤＰ平均能耗的２４％。堅持以質取勝，追求更高的物質文明，數(shù)據(jù)讓人讀懂背后的生態(tài)價值。
關涉民生數(shù)據(jù)增幅，則表達著“深圳質量”的海拔高度。一是１至１０月城市居民人均可支配收入達３．０４萬元，同比增長１２．５％，比ＧＤＰ增幅高出２．５個百分點；二是１０月份ＣＰＩ同比上漲４．８％，分別比全國、全省低０．７、０．５個百分點，預計全年將低于全國全省平均水平。同時，全年市級財政對民生和一般公共服務的支出占總支出的比重達到８３．４％，比去年提高３．１個百分點。
結構的跨越
觀察“深圳質量”，可以由結構入手。
發(fā)展經(jīng)濟學有一個基本理論，經(jīng)濟發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟社會轉型的過程，還包括社會為之奮斗的主要經(jīng)濟目標、社會目標和價值觀。這是一個關乎穩(wěn)健性、效率性、協(xié)調性、創(chuàng)新性、持續(xù)性、包容性等的宏大結構。體現(xiàn)在經(jīng)濟結構上，人們常用一個詞匯：優(yōu)化。
兔年的經(jīng)濟結構優(yōu)化，呈現(xiàn)“六個高出”——１至１０月份，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高出ＧＤＰ增速１１．４個百分點；高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值增速高出工業(yè)產(chǎn)值增速７個百分點；社會投資增速高出政府投資增速２４．３個百分點；社會消費品零售總額增速高出ＧＤＰ增速７．８個百分點；出口總額增速高出港口集裝箱吞吐量增速２６．１個百分點；工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷額增速高出外銷增速１４．２個百分點。
深圳的經(jīng)濟結構像一把上好的紫砂壺，燒結成的是石榴狀而非玻璃狀，能透氣會呼吸，形成涵養(yǎng)香氣的茶垢，最直接地保證了投資、消費和出口三駕馬車又好又快行駛。
以社會消費品零售總額為例，１到１０月累計達２８８３．５３億元，同比增長１７．８％，占ＧＤＰ比重接近三成，為１０年來較高水平，全年將突破３５００億元，成為拉動ＧＤＰ增長的主要引擎。而２００８年之前，深圳的增速一直低于ＧＤＰ增速，“瘦馬”成為“壯馬”，表明內(nèi)需市場和消費能力的正向變化，夯實了“深圳質量”的市場基礎。
外貿(mào)出口呈現(xiàn)出結構更合理的趨勢。上半年，深圳港港口貨物吞吐量下降０．８％。而全市進出口總額卻增長３８．４％。其中，出口總額增長３９．６％。一降一升中，反映的是深圳出口產(chǎn)品附加值大幅提升。全年出口總額將超過２３００億美元，讓即將戴上“出口１９連冠”的深圳擁有一副好體質。
投資結構方面，全社會固定資產(chǎn)投資有望突破２０００億元大關，帶動性強的高水平大項目頻頻發(fā)力，如國家超算深圳中心、長安標致、華星光電、中芯國際等?！笆濉睍r期我市確定了３５３個重大建設項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎設施、城市更新、保障民生等領域，去年以來已分兩批集中開工建設了１２０個項目。
“早鶯爭暖樹”，這是人們形容引進外資的常用詞，在城市和產(chǎn)業(yè)結構中，總部已成深圳的代名詞之一。據(jù)統(tǒng)計，今年前１０月，僅深圳與世界５００強企業(yè)和境外大型企業(yè)簽署合作項目就達２１項，總投資額約３３億美元。已有１８０家世界５００強企業(yè)在深圳設立了分支機構。與此同時，將總部設在深圳的大型公司接近４００家，這一數(shù)字與北京、上海不相伯仲，深圳在總部經(jīng)濟的這輪競爭中穩(wěn)居“第一集團軍”位置。
而更大范圍、更深層次的宏大敘事是——深圳以自主創(chuàng)新為核心，進一步鞏固了三次產(chǎn)業(yè)結構從“二三一”到“三二一”的戰(zhàn)略性調整趨勢。高新技術、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重超過６０％。
善于在復雜多變的形勢中見微知著、準確研判，更加善于在時代發(fā)展的大潮中看清規(guī)律、把握先機，不斷增強在新形勢下駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，深圳，在路上。
能力的跨越
觀察“深圳質量”，必須從能力開始。
自主創(chuàng)新，是創(chuàng)造“深圳質量”的戰(zhàn)略基點和內(nèi)在動力，從市場競爭中形成和擴張的這種能力，在兔年的跳躍步調中持續(xù)向前。
“速度”向“質量”的躍升，是歷史使命所托。胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝大會上作重要講話，鼓勵深圳加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調自主創(chuàng)新是根本，培養(yǎng)人才是關鍵；溫家寶總理提出要“用創(chuàng)新贏得尊嚴”。在《珠三角規(guī)劃綱要》中，３７項目標值一半以上與自主創(chuàng)新內(nèi)容相關。
“速度”向“質量”的躍升，是科學發(fā)展所系。深圳決策層遵循世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以“深圳質量”的新標桿指引方向，形成“高、新、軟、優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)特色，打造高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，探索中國特色自主創(chuàng)新之路。
數(shù)據(jù)佐證。１至１０月份，全市實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值９５６８．６億元，同比增長１８．１％；國內(nèi)發(fā)明專利授權量達９７１８件，同比增長１９．３％；ＰＣＴ國際專利申請量６１０１件，總量占全國的４９．１％，連續(xù)８年位于全國第一。同時，招研引智取得豐碩成果，全年新增５個科研團隊、２名專家分別入選廣東省第二批海內(nèi)外引進創(chuàng)新科研團隊和領軍人才，擁有的科研團隊、領軍人才分別占全省的２８．１％、１８．８％。
低調、神秘而又非常重要，高級設備、高層人才而又高端引領，這是什么呢？深圳會告訴您這是自主創(chuàng)新的“搖籃”——重點實驗室。即將過去的２０１１年，深圳以新建２７家重點實驗室的超常規(guī)速度和布局不僅刷新了年度紀錄，而且把全市的存量規(guī)模上升到１２０多家，企業(yè)國家重點實驗室將增至４家，初步形成一個根深葉茂的源頭創(chuàng)新群落，大大提升深圳基礎研究和科技創(chuàng)新能力。而華為、中興、華大基因研究院、深圳光啟高等理工研究院等國家重點實驗室，成為瞄準世界前沿、參與國際競爭的國家隊。
全球視野，一直是深圳高科技企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，近幾年來，巨大的變化是來自深圳的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和品牌開始成為全球市場的?？汀娜蛞曇暗饺蚴袌?，廖廖幾字之別，反映了提升質量、轉型升級的向上身姿。２０１０年全球手機總出貨量１４．２５億部，而深圳手機，竟然占到四分之一。全球電信業(yè)投資一片低迷，華為上半年銷售額卻高達１５０億美元，同比增長１１％，與全球老大愛立信僅有一步之遙。
高交會是一扇認識的窗口。跨越兩個世紀，邁入第１３個年頭，高交會上唱主角的，包括了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且呈現(xiàn)出一種“上攀高峰、下接地氣”的大格局。深圳將生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源作為深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出到２０１５年打造成為６５００億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高技術支柱產(chǎn)業(yè)。上半年三手聯(lián)彈，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值６５５億元，同比增長２１．４％；生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值７４．３億元，同比增長２６．１％；新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值１１７．７億元，同比增長１９．８％。這是決勝未來的增速。
城市的跨越
觀察“深圳質量”，應該從城市落筆。
城市發(fā)展質量是一個綜合體，它既是發(fā)展的空間載體，又是成果的接受主體，更是“深圳質量”聳立的起標。以此來觀察經(jīng)濟社會發(fā)展指標，具有更開闊的視野。
先看整體躍升。深圳樹立“以城市發(fā)展引領各項事業(yè)發(fā)展”的新理念，以現(xiàn)代化城市發(fā)展來引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、引領現(xiàn)代生活、引領發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)從經(jīng)濟特區(qū)到國際化城市的轉變，大大提升了綜合競爭力。一方面，制訂出臺《關于提升城市發(fā)展質量的決定》，另一方面，抓住舉辦大運的重大機遇，堅持“辦賽事、辦城市”，“以大運促大變”，推動城市發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
先看數(shù)據(jù)。城市軌道交通二期、廣深港客運專線、深圳北站、深圳機場二跑道等一批重大基礎設施相繼建成，城市功能進一步提升。對３００多條主次干道、４４００多萬平方米、１５０００多棟房屋的建筑立面進行刷新和改造，實施１６０８個城中村綜合整治項目，城市面貌煥然一新。污水處理能力比２００５年提高１．２倍，污水處理率從３６．７％提高到９５％，污水再生利用率從不足１％大幅提升到３０％。
還有氣勢磅礴的動作——深圳規(guī)劃確定了３５３個重大項目，總投資７１５０億元，未來五年計劃完成投資４３２０億元，其中６０個被確定為標志性重大建設項目，涉及戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域、城市發(fā)展單元、產(chǎn)業(yè)基地、總部基地等１２大領域，體現(xiàn)了深圳未來城市發(fā)展的新路徑和產(chǎn)業(yè)轉型升級的新方向。
特區(qū)一體化是創(chuàng)造“深圳質量”的基礎，事關深圳長遠發(fā)展。年初，政府安排投資３３７億元用于特區(qū)一體化建設。以舉辦大運會為契機，深圳全力推進軌道交通建設，大運會前１７８公里線路投入運營。
“騰籠換鳥”，深圳以質取勝，提升了空間質量。蛇口網(wǎng)谷，原來每平方米產(chǎn)值不到１０００元，升級改造后不到一年產(chǎn)值翻了２０倍，突破２萬。初步統(tǒng)計，納入深圳舊工業(yè)區(qū)改造的項目，按２０１０年數(shù)值測算產(chǎn)值約２５５億，改造后按規(guī)劃方案預估，總產(chǎn)值翻４倍。至２０１５年，將完成６００萬平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設，產(chǎn)業(yè)用地土地整備面積３１平方公里，舊工業(yè)園區(qū)改造升級２０個，建成配套完備的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地１２個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)１１個，建設先進制造業(yè)工業(yè)園區(qū)２０個，形成多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)轉型升級空間載體。
前海走上前臺。１５平方公里，在國家級開發(fā)區(qū)中面積最小，立足高端引領，堅持項目品質，注重企業(yè)軟實力，規(guī)劃將在１０年內(nèi)形成２６００萬平方米的建筑體量，達到以國際化人才為主體的８０萬從業(yè)人員的集聚規(guī)模。一年以來，許多世界知名服務業(yè)企業(yè)慕名而來，截至今年６月底，已經(jīng)明確意向投資金額的重點項目累計１１個，意向投資金額達５８５．５億元，主要集中在金融領域、物流領域。這里，將是特區(qū)中的特區(qū)、“深圳質量”的標兵。
?